【摘要】简而言之，低价中标是以低于标底的价格中标。一般来说，如果承包商想在竞争性投标中获胜，关键问题是报价应该合适。实践经验证明，如果报价过高，无疑会失去竞争力，落标；如果报价过低，可能无法中标。即使中标，企业也不可避免地会赔钱。因此，适当的报价应该是低适度的。

低价【关键词】中标
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【Abstract】“Low bid” In short,is to bid less than the Base Bid price. Under normal circumstances,the contractor succeed in a competitive bidding to win,the key issue is to be appropriate to offer. Experience has shown that in practice: Price is too high,no doubt will lose competitiveness and tender; while pricing too low,it may not be able to bid,even though in the standard,companies are inevitably a loss. Therefore,an appropriate quote to low and moderate.

【Key words】Low price,Successful tenderer

从表面上看，低价中标会让人们认为这是承包商在市场经济环境下激烈竞争的结果，从而节省大量资金，维护国家利益，但事实并非如此。要理解这个问题，首先要对低价中标有一个全面的了解。

低价中标简而言之，就是以低于标底的价格中标。一般来说，如果承包商想在竞争性投标中获胜，关键问题是报价应该是合适的。实践经验证明，如果报价过高，无疑会失去竞争力，落标；如果报价过低，可能无法中标。即使中标，企业也不可避免地会赔钱。因此，适当的报价应该是低度的。多少是适度的？一般来说，没有明确的标准。

承包商申请投标资格后，应开始确定低、中、有竞争力的报价。承包商低价投标一般有以下两个原因。

1. 企业的技术进步和优势是实力的体现

1.1 充分发挥优势，降低成本。企业的优势可以多方面：员工素质好，工作效率高；技术设备先进，使用效率高，运行成本低；材料供应稳定，价格便宜，运输距离短，成本低；先进的施工技术，可行的施工方案，良好的经济效益；管理机构简化，效率高。当企业发挥这些优势时，可以采取较低的报价，不仅提高了获胜的可能性，而且避免了单方面牺牲利润来赢得目标的无助方式。

1.2 实施薄利润政策。国际流行的获胜概率理论表明，利润率越低，中标的可能性越大，但在一定程度上，预期效益越小；相反，利润率越高，中标的可能性越小。虽然在一定程度上（中标的可能性）的预期效益最大，但在这一限度之后，预期效益就越小。实施薄利润政策是使企业以适当的利润率报价，努力赢得投标，实现最大的预期效益。鉴于历史原因。中国的建筑业是一个微利产业。近年来，由于施工队伍，特别是乡镇集体施工队伍的发展壮大，建筑管理体制的改革和招标制度的实施，承包项目将面临越来越激烈的竞争。因此，只有实施薄利润政策，承包商才能保持有效的竞争力。考虑到业务战略，一般表现为：

1.2.1 投标人多，竞争激烈时，为确保中标，必须降低报价；

1.2.2 企业建设任务不足或计划在某些地区开放，扩大市场时，可采用薄利保本原则报价；

1.2.3 附近有项目，本项目可在短时间内完成设备、劳务或突击；

1.2.4&

nbsp; 对-般房屋建设工程报价宜低，对特殊工程可高一些； 1.2.5 对工程简单但工程最大的工程，如成批住宅建筑或里程较长的道路工程等，发挥规模效应，报价可低一些； 1.2.6 在一个投标工程中，在不提高总报价的前提下，对不同分部、分项工程可采用不平衡报价法。所谓不平衡报价法，也叫前轻后重法，它是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，如何调整内部各个项目的报价以达到既不提高总价且不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益的目的。例如： （1）能够早日结帐收款的项目（如开办费、基础工程、土方开挖、桩基等）可以报得高些，以利资金周转，后期工程项目（如机电安装、装饰等）可适当降低； （2）经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可多赚钱，而特工程量完不成的项目单价降低，工程结算时损失不大； （3）设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价，而工程内容说不清楚的，则可降低一些； （4）报价是一件保密的工作，为了迷惑竞争对手，承包商先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到投标快截止时，再突然降价。采用这种方法，事前承包商一定得考虑好降价的幅度。如因此法而中标，因为开标只降总价，在签订合同后可采用不平衡报价的思想，调整工程量表内的各项单价或价格，以期取得更好的效益 （5） 对大型分期建设工程，如卫星城、灌溉工程等，在第一期工程投标时，可以将部分间接费分摊到第二期工程中去，少计算利润以争取中标。这样在第二期工程招标时，凭借第一期工程的经验、临时设施以及创立的信誉，比较容易拿到第二期工程。但如第二期工程遥遥无期时，则不可以这样考虑。 2. 超低价中标的弊端 综前所述，低价中标的原因极其复杂，没有绝对遵从的法则，应具体情况具体对待。但目前建筑和土木工程市场上出现的超低价中标，并不是一种十分正常的现象，其实这是承包商一种“先亏后盈”的策略。一般情况下，当承包商中标以后，与业主签订施工合同，工程完工后，再结算交付使用。结算价是按施工合同规定的“中标价+变更价”原则计算。承包商虽然中标价很低，但在变更价上大做文章，这样在中标报低价时遭受的亏损会在工期内逐步得到恢复并最终还可能有盈余。显然这一作法最终损害了投资者利益，造成国有资财的浪费。

从理论上说，超低报价也不符合马克思主义的一般价值规律，企业经营所得将无法补偿所耗，难免亏损，也无法维持扩大再生产，前途只有破产倒闭。按西方经济学的观点，超低报价与标底之间的缺口还易导致寻租活动的发生，从而又为产生腐败埋下了根源。 超低报价的弊端很多。首先受到冲击的是工程质量，承包商既然超低价中标拿到了工程项目，又不愿甘心亏本，必然想尽办法降低成本，如不采取科学合理的技术改进措施外，对于技术水平不高、装备不良的承包商容易诱使其偷工减料，以次充好，工程质量从而难以保证。其次扰乱了招投标市场，超低报价扭曲了工程项目的市场价格，导致资源配置不合理，并诱导同行恶性竞争。最后不利于投资活动的管理。-旦出现问题承包商就千方百计向外界推卸责任，导致纠纷和摩擦，增加了管理的制度成本，给投资活动的管理带来了困难。鉴于以上弊端，我国一般不提倡最低价中标。1999年8月30日通过的《中华人民共和国招标投标法》第33条明确规定：投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。第41条又明确规定：中标人的投标应当符合下列条件之一：（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求，