摘要： 20世纪50年代和60年代是美国和西方国家建筑业发展的黄金时期。由于新的科学规划方法和大型建筑机械的使用，美国建筑业的生产率在1944年至1965年经历了每年3.4%的增长。随着工程建设规模的不断扩大，技术和环境的复杂性不断增加，建筑工人的工资成本增长过快。到20世纪60年代末和70年代，美国建筑业的生产率严重下降，……由于中国长期实行计划经济体制，与一直是市场经济体制的美国在项目管理实践中存在诸多差异，主要体现在…… 关键词: 项目管理 相对

1.美国项目管理的发展

20世纪50年代和60年代是美国和西方国家建筑业发展的黄金时期。由于新的科学规划方法和大型建筑机械的使用，美国建筑业的生产率在1944年至1965年经历了每年3.4%的增长。随着工程建设规模的不断扩大，技术和环境的复杂性越来越大，建筑工人的工资成本增长过快。到20世纪60年代末和70年代，美国建筑业的生产率严重下降，平均每年下降-1.8%。从1971年到1985年，美国建筑业几乎失去了其国际建筑市场份额的一半。由于建设投资成本的增加，美国经济各部门的竞争力受到很大损害。1978年，由200家美国最大公司董事长组成的美国商会圆桌会议讨论了美国建筑业的情况，并一致决定开始建筑工程管理领域的研究，并启动了建筑工业成本效率的研究。经过5年的调查，提出了200多项建议。Ⅱ），对美国建筑业重大课题进行长期研究。·塔克博士(Richarcl Tucker)担任院长。在过去的二十年里，CⅡ在塔克博士的领导下，数百项项目管理技术的研究从根本上扭转了美国建筑业的面貌。

到目前为止，项目管理经历了五六十年代初期、七八十年代基础知识体系形成期、八十年代中期至今先进管理技术研究成熟期三个阶段。在项目管理初期，只有CPM或PERT用于复杂的项目建设和国防航空航天项目的主要活动进度计划，并根据项目的实际进度进行进度成本控制。20世纪70年代，一些研究学者开始将生产等领域的管理理论和技术应用于项目管理。到20世纪70年代末，劳动生产率提高技术、价值项目、质量保证和风险管理技术结合到项目管理中，形成了项目管理的基本知识体系。CPM和PERT被许多公司和项目用来控制成本周期。20世纪80年代，基于CPM的成本周期计划控制软件被开发和广泛使用，特别是自CPM以来Ⅱ自1983年成立以来，开展了大量的项目管理研究，创造了新的管理理论和技术，项目管理进入了其成熟期。大量的现代管理理论技术应用于高科技产品和系统的开发。

美国建筑工业院(CC)Ⅱ）它是由美国最大的近50家公司、最大的50家建筑承包商和近40所著名大学组成的行业协会。其目的是发展和推广先进的项目管理技术，提高资本投资效率，提高美国公司和产品的国际竞争力。C成立于1983年Ⅱ数百个专题、跨行业、密切结合实践的研发工作已经开展。其主要研究结果包括项目前期评估PDRI(Bojectetdinition Rating Lndex)项目返工系统、索赔潜力预测DPI(Disputes Potial Lndex)指数等。Ⅱ最佳工业实践和项目实施评价系统(Matrix)以及总计550亿美元的1000多个项目。

PDRI是一个由70多个指标组成的项目前期定量评估系统(包括软件)。它详细定义了指标

及评价办法。然后根据每项的输入指数和内在权重，计算出一个综合评价指数。在一个总分为１０００的ＰＲＤＩ系统中，如果计算出的ＰＤＲＩ指数小于２００分，将表明该项目有极大的可能达到项目建设目标。ＰＤＲＩ系统为业主和承包商进行施工前自我评价并执行改善提供了非常有价值的工具。

ＤＰＩ系统是在１５９个项目数据资料上总结出来的，它共包括２１个项目参数，合并成８个输入参数，包括：业主的管理人员及组织结构，承包商的管理人员及组织结构，项目复杂性，项目大小，资金计划，项目范围定义，风险分担，和合同义务。ＤＰＩ系统的输出结果直接表明项目将来索赔可能性。当发现ＤＰＩ指数较高时，合同双方可以采取措施降低ＤＰＩ即将来索赔争端的可能性。

ＣⅡ每年都搜集大量项目执行结果数据，通过分析研究，总结出工程管理最佳实践和执行方法。并帮助成员公司学习运用这些技术到实践工程项目中去。ＣⅡ推荐的工程管理最佳实践包括：

１）项目前期计划技术

２）设计阶段可建性评估技术

３）设计有效性评价技术

４）项目范围定义与控制技术

５）合同计划与刺激技术

６）项目成功的组织技术

７）项目目标建立技术

８）项目工程控制技术

９）劳动生产率测量技术

１０）全面质量管理技术

１１）质量执行管理技术

１２）项目变更管理技术

１３）工程压缩技术

１４）团队建设技术

１５）零工伤技术

１６）伙伴关系与战略联盟技术

１７）模块预制组装技术

１８）项目控制工作包技术

１９）建筑材料管理技术

２０）试运行施工计划技术

２１）电子资料交换技术

２２）条码编码技术

２３）３ＤＣＡＤ技术

２４）改变的争端解决技术

由于ＣⅡ长期不懈的努力，大大提高了美国建筑工程项目管理水平，美国建筑工业劳动生产率由衰退转向增长，也使美国建筑工程公司形成了较强的市场竞争力。目前美国前几大建筑工程公司的国际工程业务收入超过了在美国国内的项目收入。ＣⅡ也确立了它在国际工程项目管理领域的领先地位。它帮助欧洲和澳洲成立了相应的项目管理研究机构（ＥｕｒｏｐｅＣⅡ和Ａｕｓｔｒａｌｉａ ＣⅡ）。

二、中美项目管理实践比较

由于中国长期实行计划经济体制，与一直是市场经济体制的美国，在项目管理实践上存在着很多区别，主要表现在：

１．业主方面：在中国，大型工程建设主要由各级政府和国营企业进行，当前流行着"假业主"现象。在美国，大型工程建设项目一样由联邦和地方政府及上市公司开展。从本质上说，都是靠代理人（Ａｇｅｎｔ）来进行工程管理，区别在于，在美国有名符其实的董事会或建设委员会来监督这些代理人。并且有一套较透明，客观，完善的项目目标测量，评估，和监测系统。而中国的"假业主"是被授予权利而缺乏相应的责任。具体来讲就是缺乏一个有效的监督机制和一套客观、透明、科学的业绩测量评价系统。

另一方面是，很多工程"业主"没有项目管理知识和经验，又不愿意聘请项目管理专家做顾问或者采用像项目管理、设计施工这样的合同形式，害怕大权旁落，这种盲人骑瞎马的方式很难指望能有一个好的项目管理结果。

２．承包商方面：在美国，总承包商主要是一些大的上市公司或私营公司，它们主要起着项目管理的责任，而具体工作大部分（８０％）由分工明确的分承包商（Ｓｕｂ--Ｃｏｎｔｒａｃｔｏｒ）来做。美国建筑市场，竞争非常激烈，平均纯利润只在２％左右，不良的项目管理的公司很快被市场淘汰。在中国，大多数承包商都是国营企业，各种形式的补贴依然存在，这些补贴减弱了追求效率的动力，保护了弱者。

其次是国内承包商都无所不包，无所不能，缺乏专业分工或者受行业保护，没有形