准确的项目估算是项目管理的前提IT对于服务企业来说，项目估算是一个至关重要的基础数据。

　　一方面，项目经理应根据估算制定成本预算、资源需求和进度计划。如果估计错误，这些计划是不现实的。项目经理和公司管理层在错误计划的基础上安排工作，结果可想而知。

　　另一方面，IT服务企业的项目报价也是基于项目估算的。根据项目估算的工作量和成本，达到公司要求的合理毛利率，最终获得基本报价。如果估计错误，报价也是胡说八道。中国数字在第一次定量项目评估时遇到了估计问题。定量评估的结果是，许多项目的进度和成本偏差都非常好。

　　例如，原预算为200万的项目实际上只花了100万美元就完成了。这似乎是一个优秀的项目管理的性能——事实并非如此，主要是因为项目经理在做预算时投入了太多的余量，或者项目经理严重高估了项目预算。

　　早期中国数字没有估算依据，没有标准估算过程，造成了估算不准确的严重问题：

　　1.报价不准确，项目报价越大，就越困惑许多大型软件服务项目（如数千万项目），最终赔钱，估计是主要灾难。项目金额越大，项目估计就越复杂。通常，项目经理倾向于乐观估计，特别是忽略项目过程中的风险，导致估计成本远低于实际成本。在过去，许多中国数字项目发现实际成本几乎是报价的两倍，这类项目只有一种损失方式。

　　2.销售人员与项目经理的冲突在成本估算方面，销售人员与项目经理本质上存在冲突。销售人员希望成本越低越好，而项目经理希望有一些余额。当没有估计依据和标准时，这是一个混乱的账户。2004年，中国数字启动了严格的项目利润评估和项目成本控制评估，进一步加剧了销售人员（负责利润）与项目经理（成本控制评估）之间的冲突。定量评估最初试图找到一种更公平的评估方法，但最终结果完全变形。

　　3.评审人员难以确定预算合理性作为审核预算的高级管理人员，同样面临困难。IT大多数服务项目都很复杂，售前流程也很长。高级管理人员没有时间深入售前流程，因此很难判断项目经理的估计规模是否准确。

　　即使感觉预算太高，它也只是一种感觉2.软件估算是一个常见的问题IT严格来说，服务业项目管理面临诸多挑战，IT与许多传统行业相比，服务业的项目管理环境更为严峻。比如房屋装修行业的项目管理，其实在方案提出、合同签订、项目实施开始、范围管理、变更管理等方面都是相当规范的，比较多IT服务项目管理也要规范。即使在项目估算环节，无论是刷墙漆、铺地板、改电路，都有企业规定的估算标准，远远超过IT许多服务业项目经理拍脑袋进行估算，要规范得多。

　　但软件服务的估算技术也比较复杂。PMI的PMBOK中提出了一些估算技术参考，业内也有一些方法，比如COCOMO、功能点估算等。但是神州数码的研究发现，在实践中很难应用，比如COCOMO等待模型。经过两年多的探索，中国数字终于开发出了一套实用的估算技术，并采用项目管理软件系统实现，取得了良好的效果。

　　3.项目估算必须基于企业历史数据神州数码在走了很多弯路之后发现，最有效的估算依据是企业过去的历史数据。神州数码可能无法测算出标准功能点估算的数十个参数，但是历史数据是可以拿到的，而历史数据是真实能力的体现。最后，神州数字采用了三种估算方法，适用于不同类型的项目：基于范围分解-历史经验数据的估算方法——基于过程分解的解决方案实施项目-历史经验数据的估算方法-适用于基于工作产品分解的推广项目-生产率模型的估算方法-适用于纯软件开发项目