由于其高风险的特点,建设项目的合同管理非常重要。在项目实施过程中,通过合同转移风险是市场经济条件下受法律保护的常用风险转移方式,其中索赔是最常用的风险转移方式。合理的索赔可以缓解索赔方的压力,减少其损失。
1、建筑工程合同管理存在的问题
目前,建筑市场竞争激烈,建筑单位承担项目,业主迁就过多,建筑市场双方不能坚持公平、合作、互信、互利的原则,合理分担风险,导致建筑工程施工合同管理仍存在一些问题需要解决,主要表现在:一是承包人认为合同关系多年,合同签订不规范,导致合同形式,签订阴阳合同,《合同法》不能体现平等、公平、诚信的原则,也不能严格按照合同办事,即使是合法的索赔也不能自信地提出。企业不设立合同管理部门,不能及时跟踪有效的动态合同管理,增加了施工单位的风险;二是建设工程合同管理机构职能不明确,工商、建设、招标部门管理建设工程合同,由于管理模式不同,市场实体资格审查不足,使建设工程合同管理有时处于每个人都在管理的情况下。企业不设立合同管理部门,不能及时跟踪有效的动态合同管理,增加了施工单位的风险;二是建设工程合同管理机构职能不明确,工商、建设、招标部门管理建设工程合同,由于管理模式不同,市场实体资格审查不足,使建设工程合同管理有时处于每个人都在管理的情况下。第三,合同索赔很困难。索赔是合同和法律赋予受害人的权利,是承包人保护其合法权益、弥补工程损失的有效手段。而由于建设市场的不规范行为过多,导致合同索赔难以进行。
二、建设工程合同管理在项目实施过程中如何利用合同转让风险实现双赢
目前,建筑市场是发包人的市场,承包人处于相对被动的地位。在整个施工过程中,由于自然和社会条件的不可预测因素,各种风险随时都可能发生。正是由于客观存在和不确定性,施工企业应加强施工工程合同管理thldl.org.cn、防范和规避工程风险,增强风险意识。合同签订和合同履约管理应采取以下措施。
1.招标阶段
根据我国招标法律法规,工程建设招标一般应通过招标准备、招标邀请、招标文件销售、现场调查、招标前会议、招标、开标、议标、定标、签约等程序。在正式签订合同前,详细分析、预测项目实施过程中的风险,从项目谈判、签订、履约到竣工结算,根据项目实际情况和业主的工期、质量、安全要求,确保项目顺利实施和合同目标的准确完成。
签订合同时,应明确规定项目实施过程中可能出现的各种问题及其解决方案,使承包人和发包人能够清楚地认识到施工合同中承担的义务和权利,并通过合同条款合理分配项目风险。将业主与承包商融为一体,共同承担项目建设风险,真正把承包商的收入建立在业主的成功之上。承包商能否在工期、成本、质量、安全等方面取得超出业主目标的成功,是承包商盈利的关键,体现了风险共享和利益共享的原则。