合同是企业开展各种业务活动的基本载体。一位法学家曾经说过：财富的一半是合同，这生动地说明了合同在企业中的重要性。工程施工合同作为一种典型的合同，具有其自身的特殊性和复杂性。标的物特殊，履行周期长，条款多，涉及面广。如何有效地管理施工合同是我们面前的一个主题。

一、施工合同管理的特殊性和必要性

施工企业的所有生产经营活动都必须按照工程承包合同进行。没有工程施工合同，就不能实施和监督后续的生产活动。合同签订后，企业的所有生产计划和经济技术指标均纳入合同规范。施工企业实施的总承包、分包、内部承包也是根据与施工方签订的工程承包合同的权利、义务和经济责任来确定的。内外合同之间的关系不仅一脉相承，而且目标和权利和责任也高度一致。也就是说，所有内部承包的具体内容都是对外部承包合同中包含的各项指标的分解和实施。这使得施工合同管理thldl.org.cn与其他企业不同，形式、内容和管理范围都是一种完整的、自成一体的管理模式。

二是当前合同管理存在的问题

1.对合同的认识和重视不够

现阶段，施工企业基本按照施工合同管理的要求认真审查合同前后，检查合同履行情况，努力通过严格的组织程序和严格的合同审查，消除其能否按时履行合同、业主能力和不稳定状态。但是，有些单位在工程施工过程中如何有效地执行合同是不够的。此外，一些企业领导对合同管理的重要性了解不够，没有建立完善的合同管理机构。企业领导对合同风险缺乏防范意识，没有意识到施工合同管理是企业管理不可或缺的组成部分。因此，机构设置、人员配备和资金支持不足。

2.合同执行力度不够

合同作为维护双方的纽带，任何一方都必须按照合同办事。但由于双方未按合同办事，未及时办理必要的经济技术签证，双方均违约。工期不能按时交付，工程款不能按时分配，导致施工合同管理流于形式。

3.招标监督机构和合同管理机构缺乏权威性

招标监督机构在审核、编制招标文件的过程中，明明知道有的条款是不平等的，甚至是不合法的，但实际上还是按照建设单位的意图办理。例如，他们无意修改不合理的条款，如在招标过程中降低工程收费类别、承诺施工单位优惠条件、提高工程质量标准、缩短工期等。当然，也有投资者、权力所有者和周围环境的干扰。合同管理机构不仅要具备监督仲裁职能，还要纠正不合理条款。

4.合同管理制度不完善，权责不明确

有些企业没有规定严格统一的合同管理制度。由于缺乏统一的依据，各部门的权力和责任不明确，意见难以统一，导致权力竞争，责任推动。这是企业管理的禁忌，最终会给企业带来重大隐患。

5.合同管理人员素质不高

部分企业合同管理人员思想道德素质差，文化水平低，业务不熟练，没有正式的法律教育，缺乏系统的法律知识，无法正确判断合同涉及的法律问题，无法有效管理合同。