建设项目中的建设合同是市场经济持续发展的产物,是业主和承包商在建设过程中完成建设安装项目的最高行为准则,明确双方的权利义务,约束双方。承包商应当按照施工合同完成业主交付的施工任务,业主应当按照合同规定提供必要的施工条件,并支付工程价款。一方面,加强施工工程合同管理可以从法律的角度约束工程承包活动,避免合同纠纷;另一方面,加强合同管理,提高合同自觉履行意识,对维护建筑市场秩序起到积极作用。同时,在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程成本、缩短工期等方面也发挥着重要作用。
一、建筑工程合同管理的重要性
1.目前建筑工程合同管理的现状是基础工作薄弱,管理流于形式,制度约束不到位。为适应建筑经济市场化的要求,用合同来引导和管理建筑市场,顺应政府职能的转变。调整和管理市场是建筑经济市场化的大趋势。各建筑市场主体还必须按照市场规律的要求完善各项内部管理制度,其中合同管理是非常重要的。
2.合同管理是建设
项目管理的核心,需要加强合同管理。任何建筑工程项目的实施都是在签订一系列承包合同的前提下,忽视了建筑工程合同的管理thldl.org.cn这意味着无法有效控制工程质量、工程进度和工程成本,更不用说综合管理人力资源、工作沟通和工程风险了。只有抓住建设工程合同管理的核心,才能协调整个建设工程的运行状态,实现建设目标。建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。在许多建设
项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同,或合同管理人员缺乏培训,合同管理简单地被视为一项事务性工作,一些领导甚至直接决定由一般办公人员办理合同。发生合同纠纷时,缺乏必要的法律支持。
3.加强合同管理也是规范各建设主体行为的必要条件。建设项目合同定义了建设主体各方的基本权利义务关系,是建设主体各方履行义务、享有权利的法律基础,也是正确处理建设项目实施过程中各种纠纷的法律依据。纵观我国建筑市场的经济活动和交易行为,诚信危机和不正当竞争主要与建设主体法律观念薄弱、合同管理意识薄弱有关。加强建设工程合同管理,促进建设主体各方按照合同履行义务,处理纠纷,对规范建设主体行为发挥积极作用,促进中国建设市场的整顿。
4.加强合同管理是中国满足国际竞争的需要。到目前为止,中国的建筑市场已经全面开放。面对国内外建筑企业的影响和挑战,必须适应国际市场规则,遵循国际惯例。只有加强建筑工程合同管理,建筑企业才能与国内外建筑企业竞争,赢得自身的生存和发展空间。
二是加强施工合同管理和风险防范措施
1.重视建筑工程合同文本的制定和分析
在合同文本的形式上,应尽量使用合同示范文本;签订建设工程施工合同时,必须使用建设部的示范文本进行详细填写。根据相关法律,制定公司示范文本的推荐文本,即根据项目需要选择业主易于接受、实现承包商目标的方法。在实际工作中,使用不同格式的合同引起经济纠纷的例子并不少见。因此,各类公共建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施、线路管理的施工设备安装合同样本应尽《建设工程施工合同(示范文本)》。此举可以有效防止拟议合同中的缺项、漏项和不平等条款。同时,也有利于行政机关监督合同的实施,帮助仲裁机构或者人民法院及时判决纠纷,维护双方的合法利益。为了避免业主的义务,一些建设项目在签订合同时使用一些自制的、不规范的文本,而不是标准的合同文本。通过自制、一般、模糊的文本条件,避重就轻,转移工程风险。有些人甚至通过口头委托和政府命令发布任务,然后在项目完成后签订合同。这样的合同根本没有约束力。例如,在建设项目招标中,为了获得不正当利益,一些当事人经常在签订中标合同前后签订一份或多份与中标合同价格等实质性内容不一致的合同。这就是我们通常所说的阴阳合同。项目实施后,一旦涉及经济利益,很容易导致项目纠纷。合同文件存在双方权利义务不平等的现象。