一、 概述

建设项目的信息化引起了国家、政府部门和许多企业的高度重视，在这方面的投资也在逐年增加，学术界也在这方面投入了大量的时间和精力。这使得近年来我国建设管理领域的研发水平逐年提高，但实际应用并不乐观，建设项目管理的推广也没有达到预期的效果。

本文主要讨论了作者在项目管理信息化实践中遇到的问题，并分析了问题的原因。笔者认为，原因不是计算机技术和网络技术，也不是项目管理系统的技术和方法，而是项目管理系统的运行、企业管理与项目管理的协调、企业的项目组织文化、人们的习惯力量等。

二、 我国建设项目信息化的基本问题

近年来，随着现代项目管理的推进，我国许多企业在企业中引入了项目管理方法，重建了业务流程，建立了项目管理体系。许多国内大型企业和大型特大型项目也在这方面投入了大量表现在购买了非常先进的计算机和网络系统，以及项目管理的应用软件，如P3，EXP等等。然而，根据作者的调查，以及与一些房地产公司、设计院和建筑企业一起研究和开发企业的项目管理信息系统，我认为没有多少人能够有效运行。

1．XX省专业设计院项目管理信息化问题

该设计院有完备的内部网络系统，有很强的项目管理与业务管理应用软件（如P3，EXP等等)，但管理仍然落后。网络系统的基本功能仍然是邮件的功能，许多信息在通过网络传输后仍需手动处理。医院的职能部门仍然相对封闭。在网络平台上，项目管理的所有功能都没有集成，许多信息仍然混乱。

2.中国一个大型建设项目投资近1000万美元，与一家外国项目管理公司合作开发了一个基于网络平台的建设项目管理系统。该系统功能先进、完整，但目前只使用了约20%的功能，只使用了一些单个功能，并没有相应地提高项目管理水平。

3.一些房地产公司、设计院和建筑企业一开始对项目管理的信息化充满信心，但在建立系统的过程中，他们不能接受企业管理方法和企业组织文化改进的要求。因此，一些企业在路上回到了原来的状态；虽然一些企业试图前进，投资于设备和软件系统，但没有效果，或效果不明显。项目管理的信息化最终只成为一种形式。

上述问题存在于中国的许多企业和项目中。在现代社会，项目管理的信息问题不再是管理技术和计算机系统的障碍，而是越来越集中在管理系统、管理的基本工作、组织和组织行为上。

据笔者调查，从微观角度看，主要原因如下：

（1）许多领导人对项目管理的信息化有偏见，认为项目管理信息化是一种先进的计算机和网络系统，以及购买先进的项目管理应用软件。不愿意花时间和成本在企业项目管理系统的设计、有效运行和项目管理的标准化上。

（2）在企业和项目中尚未建立有效的项目管理体系。许多企业在业务管理中引入了项目管理模式，但在企业管理中仍采用传统的经营管理模式，试图在企业组织不变的情况下引入现代项目管理。

(3)企业管理和项目管理不规范，包括工作流程、组织责任、信息整合等；

(4)企业缺乏公开化、公平化、民主管理、透明度等现代项目组织运作所必需的组织文化。

（5）人们对项目管理的知识、能力和质量缺乏真正的理解和掌握，也没有养成项目管理信息运行所必需的认真工作习惯。

3、 企业组织对项目管理体系的抵抗力分析

项目作为现代企业的新管理对象，不同于企业的传统业务。目前，许多企业通过业务流程再造将项目管理引入企业管理，并在企业中建立项目管理体系

式的组织形式。在我国的许多国有企业，和改制不充分的企业，传统的管理文化和组织行为与现代项目管理的冲突是十分尖锐的。

现代项目管理的要求：

项目管理的信息化是基于现代项目管理之上的。现代项目管理要求：

（1）人本管理，尊重人，着眼于发挥人的积极性和创造性；

（2）授权和分权管理，对项目部充分授权，在企业与项目之间，项目经理与部门经理之间明确分权；

（3）平等和民主化。在现代项目管理组织中，没有或较少的等级观念和官本位思想，要求采用民主化的管理方式；

（4）透明和公开化。要求项目目标的分解、管理过程、监督、考核、奖励、各种规章制度都是透明的公开的。

（5）要求项目参加者讲求诚实信用和自律。

而在我国许多企业中，以及在一些大型的特大型的项目管理中仍具有中国传统的管理的特点：

（1）集权管理，权力集中在上层，甚至，事无巨细都通过上层；

（2）由于人治产生的非程序化运作和管理中的随意性；

（3）管理中的神秘主义；

（4）人们（企业和项目部）更欢迎小生产式的项目管理模式。

在改革开方以后，我国在建设领域推广现代项目管理取得一些成效，但我国在许多领域所采用的项目管理模式依然是有小生产特征的项目管理，即采用比较完全的项目承包制度和核算制度。例如许多企业搞项目管理，以项目部（实质上项目经理）用企业的名义承接工程，自己组织资源，向企业交纳一定的费用，其他都归项目经理自己。这种小生产式的项目管理实质上与现代项目管理格格不入的，也很难适应项目管理信息化的要求的。

（5）官文化特征的等级制度和观念，人们的弄权行为和谋略文化。

虽然存在着与中国传统文化相适应的项目管理模式和方法，例如指挥部管理模式、项目组完全承包的责任制形式，但中国传统文化中的许多因子确实不适应现代项目管理的要求。这些东西在我国的许多建设工程项目组织中依然存在，会使得设计得再高明的项目管理系统和计算机网络系统失去应有的效用。

在许多企业和大型特大型项目上，上述这些因素成为现代项目管理信息化推广的障碍。

四、 工程项目信息化必须注意的几个问题

在现代高科技时代，项目管理信息化的成败，计算机技术、网络技术、项目管理系统技术等已不是主要的因素。在我国，经济体制、人们的组织行为、传统文化方面的障碍的影响更多。所以，更应注重体制和组织文化方面的改进，特别是采用矩阵式项目管理组织的企业。

1．重构企业管理系统，使之符合项目管理的要求。

由于项目管理信息化是在一定的行业和企业中运作的，特别是为企业开发基于网络平台的多项目的管理系统和大型特大型项目的管理系统，必须解决企业的管理系统对项目的影响问题，或将项目管理系统的设计纳入企业管理系统中通盘考虑。必须在企业内和在大型项目内推行现代项目管理方法和制度，必须改革企业传统的业务流程，改革企业的管理组织和管理职能的分配，明确分离部门业务与项目业务，使之符合项目管理的要求，必须对企业的管理系统最新构造。

许多人企图在企业内推广项目管理方法，同时又不想对企业的管理系统做任何改变，不想改变企业管理组织、管理模式、企业的业务流程和企业管理组织的责权利的划分，这不可能有真正意义上的项目管理信息化。

2．建立科学的规范化的项目管理系统，包括项目管理模式的确定、项目管理组织设置、项目管理组织职能分解、项目管理工作流程、项目管理信息流程。应有比较成熟的项目管理规章。

在网络平台上的项目管理信息化还必须解决企业和项目的信息交换，企业和项目信息整合与标准化（如WBS、CBS、OBS编码的标准化）问题。

这一套系统有效的运作是项目管理信息化的基础工作