建设工程监理过程控制的有效性
2022-06-06 企企科技 移动报销 事项会计 项目管理 协同办公

项目建设监理的中心任务是控制项目目标。换句话说,目标控制是项目建设监理的中心任务,三种控制是监理工作的重要组成部分。特别是在我国,相当多的监理单位主要是质量控制。现场监督控制工作的有效性应得到足够的重视。

在监督过程中,有人认为如何有效控制以下几点:

1、有效加强工程施工合同管理合同管理是监理工作的重要组成部分之一,是确保实现工程三个目标和监理目标的重要手段。首先,合同确定了业主与承包商之间的权利和义务关系,是项目实施过程中双方的最高行为准则。项目过程中的所有活动都是为了履行合同,必须按照合同进行。双方的行为主要受合同约束,因此监理对三个目标的控制必须以施工合同为基础。其次,合同确定了项目实施的三个目标和措施。如果不加强合同管理,就不能保证各种施工措施和非施工措施的实施,也不会有正常的施工秩序,也不能保证项目总体目标的实现。

在我国现阶段的项目管理中,合同管理是一个薄弱环节,也是进一步提高我国项目管理水平的关键。许多业主和承包商没有强烈的合同意识,习惯于简单地依靠经验管理,相关职能部门也习惯于行政协调。作为项目管理的第三方监理工程师,应积极宣传合同管理,有效加强合同管理,使监理工作事半功倍。

2.监理规划应适应控制对象项目本身和施工单位。监理规划是指导项目监理、组织全面监理的纲领性文件,是监理控制的基础和前提。监理规划的基本组成部分不仅要求统一,而且要求具有较强的针对性,适应项目类型、项目性质、技术特点和工期要求。

监理规划的适应性不仅要求编制人员对项目建设有丰富的理论知识和实践经验,而且要求他们有足够的相关项目实施信息来源,对项目实施具有相当的可预见性和前瞻性。在实际操作过程中,不可能完全这样做,所以在项目实施过程中也要注意规划的适应性。对于规模大、新技术、新技术、初步工作粗糙的项目,应及时制定监理补充规划或调整规划。

在监理规划实施过程中,还应考虑监理机构的组织结构特点,即控制主体、施工单位和被控制主体。现场监理机构和施工单位的现场项目管理机构明确规定了每个人的职责和相应的职责和权限,可以成为确定计划执行权限和偏差职责的依据。这也表明,有效的监理控制要求监理计划能够反映监理和施工单位现场项目管理组织的结构状况,并通过健全的组织结构得到保证,否则只能是空谈。健全的组织结构有两个含义:一方面,反映实际情况和工作状态的信息应能够快速上传和分发,以确保联系渠道的畅通;另一方面,要明确责任和权利,使组织结构中的每个部门和个人都能真正承担自己的责任。否则,一旦出现偏差,就很难纠正,控制就无法实现。

如果一个项目由11个单个项目组成,地理位置分散,除了相当大的土建工作量外,每个单个项目对电气和测量也有一定的要求。监理单位承担项目后,未对项目进行仔细研究,组织监理计划编制,规划明确,监理机构为直线组织,单个项目监理组,未配备电气和测量专业监理工程师,导致电气和测量监理工作失控。

3.监理控制应具有灵活及时的特点。尾部监理的整个控制工作应能够适应主客观条件的变化,并继续发挥作用。一方面,监理工作本身正在发生变化,其基础的标准、监理方法甚至人员可能会随着情况的变化而发生变化;另一方面,控制对象,即施工单位的情况也在发生变化。如果情况发生变化,监理工作仍然是本主义的,按原计算

划如期运行,将会使现场工作出现越来越大偏差。

监理工作必须注意及时性。工程现场的各种信息是提高监理工作及时性的基础,也就是说,信息的沟通、收集、传递和处理必须及时。如果其中有一个环节出了问题,偏差就会不断累积,使监理工作的有效性受到影响。

4、监理工作要防止控制目标的扭曲力促工程项目质量、进度、工期三大目标的实现是监理的工作目标。为了保证监理目标的实现,监理必需采取很多事前、事中及事后的控制措施,包括事先确定适用于本工程的国家有关规定、标准、规范、监理的计划和程序等,也包括对施工单位资质的复查、施工组织设计和方案的审查、原材料控制、过程检查以及结果检验和评估等。这些原来都是监理实现目标的措施与手段,但在监理过程中,有关监理人员对这些措施与手段的关注可能超过对监理目标的关注,或者忘记了这些措施与手段只是为实现监理目标服务的,以致在出现了为执行这些规定、计划、程序而不顾实际监理效果的种种刻板、僵硬、扭曲的行为。如对施工组织设计的审查,有些监理总是理想化,片面追求施工组织设计要具体完善,造成工程延期开工,影响了工程总目标的完成。

为防止此类现象的出现,每一个监理人员要时刻牢记,任何手段、措施都是为目标服务的。作为总监要注意协调各项监理工作,防止和纠正其他监理人员的扭曲目标的行为,保证监理工作的有效性。

5、监理工作既要全面又要注意突出重点监理工作内容相当丰富,在实际工作过程中要按事先制定的监理规划和细则全面开展工作,但要抓住重点,如原材料、隐蔽工程、关键工序、大体积砼的浇筑、关键施工方案的审查等。如把所有的工作都作为重点,监理单位不仅在经济上不允许,而且监理人员在精力上也不允许,只有突出工作重点,才能取得事半功倍的效果。

6、注意调动施工人员的自我控制的积极性广大施工人员,尤其是生产第一线施工管理人员和操作工人是工程计划、方案的最终执行者,所以他们的自我控制积极性和能力对监理工作的有效性相当重要。反之,不管监理人员素质如何高,工作如何到位,如果施工人员素质很低,或是自我控制的积极性很低,监理工作的效果也不会好。在实际工作中,有些监理人员不论什么事情都去管,也有些业主单位不相信施工单位,要求监理人员什么都去管,却忽视了施工单位才是工程实体质量形成的主体,因而严重挫伤了施工人员的积极性,结果适得其反。施工人员的自我控制是施工人员主动控制自己的施工行为,是自愿的,有助于发挥施工人员的主动性、积极性和创造性。施工人员可以及时准确地发现施工中问题,掌握第一手的材料,及时准确的采取措施,解决问题。施工人员的自我控制也可以减轻监理人员负担。

所以监理人员要注意调动现场施工人员的自我控制的积极性,千万不要做施工单位的施工员、质监员,以保证监理工作的实际效果。这方面的例子很多,有一个工民建项目,施工了一段时间后,监理发现工程质量和进度都上不去,认为施工单位项目部管理不力,就取而代之,去现场直接指挥,由于监理不掌握施工单位的人员、材料、机械设备的使用权,加上施工人员的积极性得不到充分发挥,结果可想而知。影响监理工作质量的因素很多,除了监理控制因素外,环境、人的素质、资金的投入、技术设备等因素对项目目标的实现也至关重要。使用权,加上施工人员的积极性得不到充分发挥, 结果可想而知。影响监理工作质量的因素很多,除了监理控制因素外,环境、人的素质、资金的投入、技术设备等因素对项目目标的实现也至关重要。

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