浅谈工程建设监理工作中的技术和艺术
2022-06-01 企企科技 移动报销 事项会计 项目管理 协同办公
摘要:施工监理的技术和艺术问题是监理人员既熟悉又不熟悉的问题。随着施工监理复杂性的增加,监理难度越来越大。从以人为本的精神出发,有必要释放施工监理人员的工作压力,讨论施工监理中的技术和艺术问题。
关键词:监理技术艺术目标
现代科技发展迅速,日新月异,大量新技术、新材料、新工艺、新设备不断应用于建设项目,建设项目的复杂性无法与十多年前相比,加上施工单位多,项目施工周期长,以及传统安全管理模式的影响,如果施工监理人员遵守规则,不注意提高知识和技能,根据以往的经验,也不注意提高组织协调能力,不能满足现代工程项目对监理工作的要求。在这个阶段,监理人员的工作压力并不大。在这种情况下,有必要讨论施工监理的技术和艺术问题。现分析如下:所谓的施工监理技术是根据国家现成的相关法律、法规、强制性标准、规范、设计文件要求、施工合同和委托监理合同,开展专业的监理工作。
所谓施工监理艺术,是根据施工合同和委托监理合同中的相关技术服务内容,以业主的合同目标为中心,灵活运用各种技能、手段和方法。所有监理工作的艺术都是一种表达形式,也是建设监理机构人员整体素质、能力、勇气和经验的综合体现,也是监理人员良好职业道德和奉献精神的体现,监理工作的艺术始终贯穿于项目施工监理工作的全过程。
施工监理工作的技术和艺术是相互联系、相互影响的两部分,使施工监理工作技术与艺术的完美结合,对实现业主的施工目标(投资省、进度快、质量高、无安全事故和安全风险)非常重要。
1、国家颁布的法律、法规、强制性标准和规范中存在建设监理工作的技术和艺术
例如,中国《建筑法》第三十二条规定,工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的,有权要求施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合施工工程质量标准或合同约定的质量要求的,应当向施工单位报告,要求设计单位改正。上述规定是不合格施工和不合格设计的处理方法,无疑是监理工作的技术和艺术要求。
例如,《建设工程质量管理条例》第三十六条工程监理单位应当代表建设单位按照法律、法规和有关技术标准、设计文件和建设工程合同对施工质量进行监督,并对施工质量承担监督责任。显然,如果监理单位不承担监理责任,项目监理机构必须采取以下质量控制措施(如下):
(1)工程质量预控措施,如审查施工组织设计(方案),熟悉施工设计图纸内容,充分了解施工合同约定的工程质量标准,控制施工中的人、机、料、法、环因素。分包商资质审查合格,分包商施工质量合格。
(二)施工质量过程控制
施工质量过程控制包括:督促承包商质量管理和质量保证体系落实到位,发挥作用;控制进场施工材料、构件、设备质量;在实施过程中补充、修改和完善批准的施工方案;确认承包商的测量放线结果,评估承包商的实验室资质和试验结果;检查承包商的现场测量设备;检查和验收隐蔽工程、分项工程和分部工程,组织单位工程的预验收。
(3)要求承包商的施工质量数据与施工进度同步,及时签证施工质量数据,使其真实完整,数据管理分类有序。
如果监理人员按照上述技术要求努力工作,监理单位将不承担监理责任。如果我们能深入思考监理工作的艺术内涵,这无疑是一项非常有意义的工作。
二、工程施工过程中仍存在施工监理工作的技术和艺术
施工过程中监理的技术艺术的主要表现是对《建设工程监理规范》中规定内容的理解、执行和检查以及为了达到规范要求和合同目标而采取的方法和措施。 例如工程变更问题,《建设工程监理规范》中6.2.1条已明确规定了工程变更处理程序。可是在施工监理过程中,偶尔出现因为工期紧,工程变更的内容少、签字人员难找或工程变更在业主授权之外,建设监理没有请示业主就同意工程变更,由于变更效果不理想,业主与设计单位不认可,要验收和计量就为难了。还有业主代表和承包单位在室内或现场进行了工程变更,没有通知监理,事后来做变更手续,造成监理工作的被动局面。 例如计量和支付的处理,特别是合同外增加工程的计量是业主和承包单位非常敏感的问题,建设监理工作的技术和艺术在于,承包单位对增加工程应自检合格,申请验收,经建设方、施工方和监理方(简称三方)共同现场验收合格后,及时现场实测、实量,现场计量人员均应在计量结果上签认,计量结果应符合合同约定的计量规则,按规定表格填写报批。这样的三方现场实测、实量结果的做法不是业主不相信监理,也不是监理推卸责任,而是更为了公开、公正地展示计量,使计量结果具有真实性和准确性。因为我们需要的结果是各方的满意,只有用过程来服务结果。这就是建设监理工作的技术和艺术。 再例如施工工期的问题,这是业主非常关心的问题,因为实际完成工期与施工合同工期出入较大时会给业主造成一定的损失,工程开工前,承包单位根据施工图纸和施工合同工期编再例如施工工期的问题,这是业主非常关心的问题,因为实际完成工期与施工合同工期出入较大时会给业主造成一定的损失,工程开工前,承包单位根据施工图纸和施工合同工期编制总进度计划和按业主要求编制的进度计划,监理单位审查总进度计划时,要求进度计划 划内容全面,符合施工合同工期、施工工序与顺序合理、施工方法可行、质量保证措施可靠,资源需要量及供应量能保证均衡施工进度等。要求承包单位的质量保证体系健全、安全施工、消防、场区卫生、环保以及文明施工的保证措施齐备。 监理单位在对现场施工条件调查研究的基础上,对业主和承包单位的风险进行分析,同时结合施工总进度计划、编制施工监理总进度控制计划,将总进度目标分解,预测进度偏差,提出预控偏差的措施,作为阶段性进度目标考核的依据,还作为审查承包单位编制的总进度计划的依据。 在施工过程中,监理单位应在确保工程质量和施工安全的原则下控制施工进度。在认真监督、跟踪掌握施工现场的实际进度:当实际进度符合计划进度时,应要求承包单位进行下一道工序安排;当实际进度滞后于计划进度时,监理单位应要求承包单位采取纠偏措施;必要时编制调整进度计划报批后实施。为了有效的进行“四控两管一协调”的工作内容,发挥第一次工地例会和每周工地例会以及专题会议的作用是很重要的。例如:在每周工地例会上,逐项检查上周完成情况,对完成的项目验收合格后,才进行下一道工序,对不能按时完成的工序,找出偏差、分析原因要求采取措施完成。监理人员对工程进度检查情况要在工地例会和监理月报中向业主报告,特别是进度控制措施的执行情况。 三、建设监理工作技术和艺术体现在处理业主、承包单位和设计单位的关系中 (一)在处理与业主关系中的监理工作技术和艺术 大家知道,业主和监理单位的关系是委托与被委托。授权与被授权的委托合同关系,所以业主对监理单位的信任的认识、对自身职责的认识,对设计施工图纸的认识,对施工程序的认识,对施工问题处理的认识,以及个别情况下,业主代表以个人行为代替业主的合同行为等,与监理人员的认识不一样,为了解决这些问题,监理人员的工作艺术就表现在:是写出书面材料开
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