项目建设监理的中心工作是控制项目的投资、质量和进度，使项目在保证质量和满足进度要求的前提下，实现实际投资不超过计划的投资。投资控制的质量将影响项目的工期和质量，投资控制方法是否合理，更直接地影响整个项目的监理效果。因此，必须配备复合人才——成本工程师，他们不仅了解工程技术、经济、管理和法律知识，而且具有实践经验和良好的职业道德素质。
如何在监理工作中发挥成本工程师的作用？笔者认为，应重点控制设计、招标、施工、竣工结算四个阶段的投资。但目前国内监理工作大多集中在施工、竣工结算过程中，本文重点关注这两个过程中的成本监理工作。
1.施工阶段的控制
成本工程师在施工阶段的控制是将计划投资作为投资控制的目标值。定期分析实际投资价值与目标价值之间的偏差，采取有效措施控制，确保投资控制目标的实现。
1.造价工程师应认真审查施工组织设计，采用经济技术比较方法进行综合评价，加强投资控制。不同的施工方法对工程造价有很大的影响。例如，作者负责监督一个项目。原施工组织设计：土方开挖大量采用机械。考虑到地下水的影响，施工机械开挖占75%，人工开挖占25%，并设有降水设施。笔者认真审查了施工组织设计，发现开挖基础时间处于枯水期，机械和人工比例不合理。经计算调整，按机械开挖占92%，人工开挖占8%，降水成本降低，为业主节省了投资。
2.造价工程师应严格控制工程进度款的支付。工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。造价工程师只有按图纸施工，通过监理人员质量检验，计量核实的工程进度款才能审核支付。
按月计算工程量支付进度，不能直接反映在项目实际形象中，为了使项目进度支付与项目质量、进度紧密相连，成本工程师应协助业主按项目结构划分：基础、二梁、三梁、主封顶、砌体完成等形象进度，明确写入合同。业主可以直观地知道项目建设到目前的形象需要多少资金，承包商的热情也可以有效地提高。
3、成本工程师应严格检查项目变更，确保总投资限额不突破。在施工过程中，由于设计工作不详细或不可预见的事故等原因，经常会遇到工程变更的问题。因此，在很大程度上，工程变更的控制已成为施工阶段投资控制的关键。
由于目前的现场资金和间接费用是基于工料机的直接费用，直接费用金额较多，间接费用较多。这往往会使一些承包商为了追求利润而进行工程变更，如将一般抹灰变为瓷砖、车库水泥砂浆地面变为水磨石地面等。成本工程师应协助业主从使用功能、经济和美观的角度确定是否需要进行工程变更。在保证变更目的的同时，尽量用低价材料代替高价材料。
成本工程师必须根据工程变更内容仔细检查工程量清单，估算工程变更价格，进行技术经济分析比较，检查各子项单价、数量和金额的变化，根据合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算工程变更对总投资的影响。应防止承包商杀猪，然后讨价还价，因为如果项目变更付诸实施，现场无法识别，事后验证不准确。只有规范项目变更操作，提前检查，积极监控，才能有效控制项目变更投资。
4.成本工程师应正确处理和防止施工索赔。在施工过程中，索赔的原因有很多。一些承包商会寻找索赔机会，希望获得费用赔偿，希望获得利润和工期赔偿。这就要求造价工程师精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准，公平做好索赔事件的准仲裁员记录提出工期或费用索赔报告。造价工程师应认真研究合同条款，首先核查索赔报告是否在索赔事件发生后的有效期间28天内提出，否则索赔不成立，进而对索赔要求进行辨别和分析。 索赔事件处理难度大，花费时间精力，造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生： （1）应积累一切可能涉及索赔论证的资料。在研究技术、进度或其他重大问题的会议记录中，要求与会者签字，作为正式文档资料。 （2）应严格按监理工作程序开展监理工作，避免工作延误发生索赔事件。 （3）应对设计修改和工程变更严格把关，仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题。 （4）应提高业务素质，适应监理工作的需要。如对于非承包商责任的工程延期，可能引起的雨季施工增加费用的索赔。这就要求造价工程师能熟练计算网络计划的六个时间参数，分析工程延期是否对关键线路产生影响，为业主节约投资。 （5）协助业主及时完成与工程进展密切相关的各项工作，如按期提供合格施工现场，按质、按量、按期提供施工图纸和材料、设备等，避免因延误造成索赔。 造价工程师应协助业主做好反索赔工作，促使承包商履行合同约定的义务，保证工程质量和按时竣工。 施工阶段涉及经济费用支出的停窝工签证，计日工签证，使用机械签证，材料代用和材料调价等的签证，均应由造价工程师审核，对非使用不可的投资进行有效控制。 二、工程竣工结算阶段的控制 造价工程师在工程竣工结算阶段的控制中，应认真及时审核竣工结算，这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏。有疑问时，查看当时的监理日记，并进行现场校核。如施工中钢筋搭接经设计修改为电渣压力焊，结算书中计算电渣压力焊金额时，未减去搭接长度钢筋重量和减少搭接区加密箍筋重量，应予重新核算。如地方政府为绿化山林，关闭部分碎石场，导致碎石价格上浮，偏离定额价格，必须采用当地造价主管部门的地材价差系数进行修正。造价工程师应及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响，不偏不倚，正确审核竣工结算，使竣工结算真实反映工程造价。 综上所述，造价工程师在监理工作中正确使用工程计量审核权、支付工程进度款审核权、工程造价审批权，主动对建设项目的施工、结算等每一环节的投资实施有效控制，发挥监理的高智能服务作用，实现质量、工期、投资三控目标，使监理事业得到全社会的普遍认可，监理的社会地位与效益真正得以提高。