摘要:工程量清单计价模式是真正贯彻政府宏观调控、企业独立报价、市场竞争形成价格的原则,是真正适应市场经济体制的工程成本计价模式。
关键词:工程量清单;计价模式;规范应用
The brief talk concerning engineering quantity bill pricing
standard application in the quotation of decoration project bidding
Yanweiqun
Zhejiang Yasha Decoration Stock Co.,Ltd 310020
Abstract:Quantity pricing is a real implementation of the national quotation system reform under the principles “The government macro-control,self-price business,price formation during the competition in the market”. It is a bill pricing model which accommodates itself to market economy system very well.
Key words: Bill of quantities;pricing model;application
工程量清单定价的本质是一种市场定价模式,是建设单位委托合格的工程造价咨询单位编制工程量清单,建设单位根据市场供求情况和自身成本自由竞价,最终双方可以达成一致的工程合同。
自《建设工程量清单计价规范》起GB50500-2003年7月1日起实施(以下简称清单定价规范),表明中国的招标制度真正开始进入国际轨道,作者作为装饰工程造价人员结合多年的招标报价如何使用清单定价规范谈论一些经验:
1. 填写部分工程量清单
部分工程量清单是项目名称、项目特点及相应数量的详细清单,是根据招标文件要求和施工图纸,根据统一的项目代码、项目名称、计量单位、工程量计算规则,计算部分工程数量,投标人填写价格表,填写装饰工程部分工程量清单,总结以下特点:
(1)了解项目特点
项目特点是对工艺或施工方法有影响的项目本体、工艺和工程特点。通过对项目特点的详细描述,可以使项目名称清晰、具体,反映影响项目成本的主要因素。对于装饰工程,项目的材料、型号、规格,甚至品牌、施工工艺和方法都在项目特点中表达,因此作为投标人,首先要对项目特点有清晰、全面的了解,了解拟建项目的工程内容和要求,实现定价的完整性和正确性。2007年,我们参与了著名房地产公司开发的精装修房地产招标,其中大堂施工图地面设计为钻石铺设,镶嵌块矩点石拼接,根据以往的施工经验不需要使用钻石喷射切割,俗称水刀切割,但施工单位追求工程质量,避免红外切割
(2)清单的不可变性
业主提供的部分工程量清单为闭口清单。施工投标企业必须逐一填写计价单,不得对清单中列出的项目进行任何变更(不包括招标文件的补充和修改)。当施工图中说明施工内容,工程量清单中没有报价时,即工程量清单缺失。我们的方法是将该内容纳入问答文件,提交施工单位或招标代理机构,并严格按照答复书编制投标
标文件,同样当我们发现工程量清单中工程量较图纸测量有偏差时,我们也不能改动工程量清单,一般建设单位与造价咨询单位将在中标后的一个月内与中标单位核对工程量。在实践中,我们也发现建设单位要求将拟建工程中的清单缺项部分由投标人自行依施工经验另行增项填报,譬如装饰工程中某些节点的细部构造处理与收头——卫生间门套底部的防潮防腐特殊处理与墙地面交接处的打密封硅胶等等工序,这时作为投标人应充分考虑日后施工过程中可能出现的各道必要的工艺与工序。显然较前者,后者相对投标人的风险有一定的增加。
(三)综合单价的全面性
分部分项工程的报价为全费用单价,即每个分部分项工程的报价考虑了完成该项目的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。人、材、机的价格是市场价格,企业根据自己的资源条件、信息资料和管理水平,结合市场供求关系,准确、快捷地确定市场价格。它直接要求企业投标报价必须以成本核算为中心,兼顾效益与公平。2007年末,建筑材料价格飞涨,钢材、水泥、不锈钢、铝板等基础装饰材料价格出现较大的涨幅,装饰工程相对一般建筑工程而言,虽然单项材料的比重都不大,但随着各类基础材料价格的波动,对于投标人的报价风险日益增加,在2007年下半年至2008年初, 很多装饰材料往往一日一价,每每一个工程中标后,经过中标通知书发放与合约洽谈的相应流程后,便发现原有投标材料价格已出现亏损,给投标人带来较大的经济损失。所以如何准确填报综合单价,既要考虑材料价格的波动因素,又要兼顾市场的竞争状况,成为施工单位造价人员的又一挑战。
(四)关注企业自身成本
实行清单计价的关键在于企业的自主报价。自主报价的依据主要是依据企业自身的生产成本,各种资源的消耗量水平来确定工程量清单报价。其主要措施就是需要企业对不同工程项目人、材、机的消耗量水平以及现场施工管理成本进行测定,并综合企业内部的资源分配状况编制企业定额.不同的企业应有各自不同的资源消耗量水平,所以施工企业必须建立以工序为研究对象的施工定额,以形成自己的人工定额、材料消耗定额、机械台班定额体系,在激烈的市场竞争中获取一席之地。在精装饰工程的投标报价中,如果投标人没有意识到企业定额的重要性,按照国家颁布的预算定额进行报价,那么在所有石材、瓷地砖铺贴等分项项目的人工及材料消耗量上会出现不同程度的亏损,因为目前预算定额的上述分项项目的人工及材料消耗量往往是针对学校、普通办公楼等质量要求不高、一次性施工面积较大等特点来确定的,而对于高星级酒店、高品质楼盘的精装饰工程来讲一方面工艺要求高、另一方面卫生间等小范围施工的比重大,所以并不适用于预算定额。根据测算,部分项目如套用预算定额,将与实际施工消耗量偏差55%以上。
(五)评估风险费用
投标人应按照拟建工程招标文件(包括内含的主要合同条款)约定的风险分担原则,结合自身实际情况,投标人防范、化解、处理应由其承担的、施工过程中的可能出现人工、材料、机械价格上涨,人员伤亡、质量缺陷,工期拖延等不利事件所需的费用。在装饰工程中易于出现的风险除了上述的材料价格波动外,我们的经验是主要防范不合理的工期,及过于漫长的质量保修期所带来的风险,我们曾经遇到一个拟建酒店,要求我司在短短三个半月内竣工,而当时现场施工条件并不完全具备,这时我们在投标报价中必须综合考虑由此带来在工期延误风险。
二、措施项目清单的填报
措施项目清单是指为了完成工程项目、发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非实体项目的明细清单。招标人(业主)提出的措施项目清单是根据一般情况定的,没