随着我国建筑承包市场机制的完善，招标制度越来越成熟，几乎所有建设项目都采用工程量清单招标模式，模式要求中标人制定合理的支出限额，控制企业其他直接成本和间接成本，努力挖掘企业内部潜力，尽可能减少间接成本，实现成本控制目标。浙江总价200多万项目，采用最低价法评标，投标企业16家，最低价差约17万，也在一定程度上，企业越来越难以中标，即使中标，企业利润空间逐渐缩小。因此，对于投标企业来说，做好项目数量清单计价模式的投标报价工作，对于施工企业能否中标、项目计价和索赔工作，能否扭亏为赢，获得丰厚的利润尤为重要。

1 施工企业在工程量清单模式下投标报价现状分析

1.1 项目投标缺乏规划和全寿命管理的概念

企业管理不善，投标人组织随机性大，投标人经常采用临时调动，主要人员不固定，或组织投标人没有足够的施工经验，投标人质量难以保持在较高水平，没有施工企业配额和完善的施工数据库作为参考，将直接影响投标报价的合理性和可操作性。

同时，由于投标报价的人员并不参与此后项目的施工管理，甚至项目经理和总工都没有一人参加，投标人员纯粹为了此次的投标而投标或中标，只重视投标的结果而不重视标的质量。项目投标缺乏投标策划和专家论证，没有一个完善正确的项目运作思路，缺乏项目全寿命管理概念，投标时只考虑投标，施工时只考虑施工的事情。

1.2 投标资料信息化程度较低

目前，许多企业缺乏系统的招标数据积累和改进，信息化程度较低。信息分类、分析和存储到最终计算机化仍处于初级阶段，缺乏自己的信息数据库，导致大量重复工作，增加企业招标成本，不利于未来企业使用数字、网络技术，最终实现信息化的发展。

1.3 投标决策缺乏科学的理论方法

工程量清单计价模式本质上要求投标人在统一数量的基础上，结合项目的具体情况，充分考虑各种市场风险因素，独立报价，为企业提供平等的竞争平台，是企业综合实力和管理水平的真正竞争。然而，在实际操作过程中，由于大多数中国企业未能形成自己的企业配额，在编制综合单价时，大多数建筑企业往往根据清单的数量和配额，根据材料市场价格差异，然后根据经验，做出一些调整，最终由领导决定确定报价。这种报价完全依赖于经验，没有科学依据，不能反映公司的真实成本，也不能反映企业自身的优势，相反，由于领导不参与投标计算和项目研究，不了解项目情况和单价调整，具有很大的主观性和不切实际的投机性，一旦投标往往给企业造成巨大的损失。

1.4 投标报价策略和技能的使用不够重视

准确使用一些投标报价策略和技能不仅有利于承包项目，而且可以为企业赢得更多的利益。大多数时候，投标人并不重视报价技能，或者并不真正了解这些技能的应用方法和使用条件。在投标过程中，施工企业往往采取降低单价的方法来提高投标率，而忽视了投标报价策略和技能的应用。在应用这些技能时，不仅缺乏类似项目的经验和数据，而且不重视项目现场的实际情况、施工环境的研究和投标条款的研究，导致报价错误，甚至中标项目的严重损失。

建议建议2 施工企业投标报价

2.1 培养专业人才，建立有效的管理机制。工程量清单的报价形式远比以往的定额预算报价形式复杂，对投标报价人员的综合质量提出了更高的要求。报价人员不能停留在熟悉定额和预算编制的水平，但也要了解施工、管理、经济，随时掌握市场信息和价格。在招标活动中，企业面临着参与招标的问题

一场竞争，不仅比报价高低、技术方案的优劣，而且比人员、管理、经验、实力和信誉。有意识地组织培养一批投标报价方面的专业人才，组织预算班子，建立专家库，分专业分类管理，提高投标报价人员的素质，使整体报价能力维持在一个较高的水平上。

同时，由项目未来的项目经理组织或参与投标，运用全寿命项目管理的概念进行投标策划，针对投标项目的投标、施工，进行前详后略的运作策划，由投标小组作出可行的投标方案。

2. 2 投标资料实现信息化管理

企业要想参与国际国内的投标竞争，必须注意有关招标信息的收集和分析，积累丰富的企业和市场资料。一个成功的企业应该拥有广泛的项目信息来源，能否获得足够的项目信息，能否选择风险可控、能力可及、效益可靠的项目，使本单位的业务得到发展和成功，一个主要的先决条件就是看是否真正重视信息的收集和分析工作。

国际上的大型工程承包公司，经常在几天之内便可以报出高质量的资格预审资料，他们利用先进的电子计算机进行管理，平时就积累和储存了公司的资料及业绩证件等，一旦投标资格预审需要，只需稍加整理、打印，按招标人要求填报表格或作为附录提供，即可交出所需资料。要做到在较短时间内报出高质量的投标资料，特别是资格预审资料，平时要做好本单位在财务、人员、设备、经验、业绩等各方面原始数据的积累与整理工作，分门别类地存储在计算机中，并不断充实、更新。

2.3 投标报价体现企业综合实力

建立企业定额数据库及价格信息库，使投标报价有据可依，能够真实地体现企业的综合实力。

为了适应工程量清单报价和工程造价管理的需要, 编制企业内部定额已势在必行。作为一个施工企业, 要想在市场经济的大潮中站稳脚跟，确保一定的投标中标率, 不断的开拓和保持市场的占有份额， 必须要有一套适合自身企业施工组织能力、管理水平、技术及机械装备力量的企业内部定额，据此编制出反映个别成本并具有一定竞争力的投标报价。只有把报价建立在企业的实际管理水平和技术水平的基础上，才不至于失去投标报价的底线，才能有效地避免中标亏损工程项目，也使企业的报价更合理，更有竞争力。

同时，投标人应建立自己的标准价格数据库，搜集最新的建筑市场行情，及建材市场变化。据此计算的工程投标价格，能够符合拟投标工程的实际情况, 反映市场价格的变化，具有更强的竞争力。

2.4 重视项目“单价”的报价

工程量清单计价模式中，业主大多数情况都会采取固定单价模式来降低自身的风险和择优选出有竞争实力的施工企业，固定单价模式招标报价清单中的工程数量是暂定的，结算时按实调整，计算错误或设计变更的风险由招标人承担，而单价是固定的，不随工程量的变动而变动，报价的风险由投标人自行负责。

因此，在进行投标计算时，应精确复核计算工程量对项目进行合理分类，重视项目单价的报价，同时需根据招标文件对工程量复核或计算。由于工程项目繁多，报价的时间一般较为紧迫，报价时可对项目进行分类，分别列出主要项目，一般项目，次要项目，作为计算报价详细程度的依据，同时分类列出工程量明确的项目、工程量有可能增加的项目及工程量有可能减少的项目，以便报价时灵活运用不平衡报价等各种策略，如经工程量校核， 估计今后工程量会增加的项目，其单价可适当提高，对工程量可能减少的项目，其单价可适当降低。

2. 5 正确地运用各种投标报价技巧和策略

根据招标项目的特点，制定相应的投标目标和策略，正确地运用各种投标报价技巧和策略。在制定投标方案时，要在对项目详细考察的基础上进行科学的论证，根据招标项目的不同特点以及招评标办法，采用不同的投标报价策略，既要考虑自身的优势和劣势，也要分析招标项目的特点。同时，企