建设项目的整个过程包括项目投资决策阶段、设计准备阶段、设计阶段、施工阶段和维护运营阶段。投资控制始终贯穿其中，每个阶段和环节都不能与项目成本的控制分开。投资管理是项目建设管理的重要组成部分，也是项目投资的主体。努力将投资规模控制在批准的投资限额内，以获得较小的资本投资，获得更好的投资效益和社会效益。如何控制项目投资，如何实现目标，规范投资主体的投资活动是一项重要措施。

1.投资组织设计的产生

循环炉项目批准后，在设计联系工作运行的同时，负责项目投资的主管部门根据山地铝项目管理的实际情况——项目的实施正在打破公司传统的计划经济体系，新的经济体系刚刚建立了这种新旧体系的共存环境，相应地出现了一系列的机制和管理问题和矛盾。虽然项目建设实施了项目监理体系，但应优先考虑业主、工程设计、施工和设备材料供应单位、监理技术服务体系三元建设市场体系仍未形成有机整体，特别是工程设计、施工和设备材料供应单位，仍在过去的机制部门，单独经营，机构行政仍属于施工单位，没有合同约束关系，工程承包体系分解，成为项目的几个投资点。这些单位和部门甚至不能单独控制项目管辖范围内的资金，如财务部门。

为什么会这样？是监理单位的化身，即公司管理部门，具有相同的行政水平，充满了管理过程中的习惯力量，这是企业实施监理制度的难度，难以实现统一的集中，工作关系相当不顺畅，管理漏洞，造成投资损失。鉴于这种情况，山铝在循环炉项目投资管理中制定了投资组织，全面规划和安排投资主体投资活动，制定科学的投资管理计划，加强投资者的合作，确保投资主体的联系，减少漏洞，使投资控制走集约化之路。

2.投资组织设计的应用

196年12月，根据中国有色金属工业总公司的批准，引进了一套国际先进水平的氢氧化铝循环流化床烘焙炉，每年可增加2510万元的经济效益。循环炉项目总装机容量1930.5Kw，主要设备44台，重量553t，耐火材料量908t，钢结构重量650t，厂房高度26.5m，烟囱高度43.27m，占地面积11×33.8m2.仅为原四个回转窑的四分之一。面对如此可观的经济效益和巨大的工程量，山地铝业主可以制定项目的整体实施计划，项目管理实施监督制度，项目实施三大控制。国际先进的设备和新的项目管理模式摆在我们的管理人员面前，他们走出了自我封闭的管理方法。虽然很难实现投资目标，但山地铝业利用投资组织设计和规范投资主体的投资活动，加强全面管理和全过程目标控制。循环炉工程不仅创造了铝工业同类炉类型的最短施工期，仅244天，比国外工期22个月节省416天；在施工质量方面，投资控制良好，节省了项目资本投资。山地铝项目投资控制的基本方法是：

(1)投资组织设计

根据新的投资体系管理，设计、施工和设备材料供应是承包体系的有机整体，但现在一些企业遵循往年的管理模式，施工企业只承包工程施工，与施工单位签订施工合同，设计和设备材料