摘要本文通过分析小型工程的施工特点和施工企业的现状,阐述了如何做好小型工程的施工监理,从项目监理部阐述了如何做好小项目的施工监理。
【关键词】 小工程;施工监理;
【Abstract】This text pass to the small scaled engineering of construction characteristics and construction business enterprise of present condition analysis,set up from the set of item superintendency department,arrive construction quality and construction safety etc. of control,elaborated how to make very small scaled engineering of construction superintendency this problem.
【Key words】Small scaled engineering;Construction superintendency
本文所述的小型工程是指单位工程建筑面积7万m2以下,结构层数小于7层的单个工业厂房、公共建筑和住宅建筑。每次与同行讨论如何做好这些小项目的施工监理,大多数人认为做好小项目的施工监理比做好大中型项目的施工监理要困难得多。由于承担大中型工程施工的企业都是具有一、二级资质的施工企业,综合素质高,技术设备齐全,施工行为规范,施工质量和施工安全意识强。此外,项目规模大,业主将聘请专业技术人员作为业主代表,监理沟通更方便,另一个是项目监理部门成立时,各种专业监理人员也相对齐全。承担小型工程施工的企业大多是只有三级资质的施工企业(有些甚至由个人承包而附属的三级施工企业)。这些施工企业的综合质量较低,技术设备不规范,施工行为不规范,施工安全意识较弱。此外,大多数施工企业只有三级资质(有三级施工企业)。加之一些业主对监理的作用又不是很了解,在洽谈监理合同时又将监理费用压得很低,这样一来,造成监理成本过高,专业监理人员很难配齐。面对这些因素,如何去搞好小型工程的施工监理,笔者结合近十年监理小型工程的实践,谈谈自己的一点看法。
1. 首先要组建项目监理部
总监理工程师在成立项目监理部门时,应根据工程特点和施工企业派驻现场管理人员的情况,选择专业监理工程师和具有较强专业质量的监理人员,以便今后开展监理工作。由于小型项目大多是单一和分散的项目,总监理工程师通常负责两到三个单位的项目,因此总监理工程师很难留在一个施工现场。在这种情况下,总监理工程师必须每天至少检查两次,全面了解和掌握各项目的施工质量和施工安全,检查和督促专业监理工程师和监理工作,发现问题,并立即指示专业监理工程师处理。常驻施工现场的专业监理工程师要求其专业质量必须高于施工企业派驻施工现场的管理人员。只有这样,才能监督施工企业,做好工程施工质量和施工安全管理,专业监理工程师应优先考虑土建专业监理工程师,其他阶段性监理工程师只穿插。
2. 必须明确监督工作的重点
作为施工阶段的监理,监理的主要内容是四种控制(质量、安全、投资和进度控制)、两种管理(合同和技术、信息管理)、一种协调(组织协调)。然而,一些小型项目的所有者通常不投资
控制授权给监理,而进度控制又受到投资控制的牵连,这样一来,监理工作的四个控制重点就应该放在对施工质量和施工安全的控制上,而投资控制和进度控制只是给业主当好参谋。所以,项目监理部在工程开工前,一定要根据工程特点,认真审批施工组织设计和施工方案,编好监理规划、旁站监理方案和监理实施细则。并且在所编方案中,要明确那些施工部位是监理工程师应该抓好的质量和安全的控制点,以便在今后实施中好重点控制。例如在工程施工中的主要原材料进场验收与检测,桩基施工和大跨度、大断面、高支撑的钢筋砼梁等施工部位,均是监理工程师设定质量和安全控制点的核心部位。
3. 在工程施工监理中,一定要注重事前控制,当好施工企业的“施工员” 一些承建小型工程的施工企业,他们为了降低施工成本,减少管理费用,施工现场上往往只派驻一个项目经理和一个施工员,尤其是那些“挂靠”的施工企业,工地上只有“承包人”和“承包人”请来的施工员,而在办理报建手续时所申报参加项目管理的人员,一般都不会全部常驻施工现场,工人大多数也是一些没有经过正规培训的农民工。这样一来,无疑增大了监理工作的难度,因为监理没有强制施工单位全部管理人员到位的能力,也不可能去要求其工人的素质个个都符合要求。遇到这种情况,监理工程师只有坚守确保工程施工质量和施工安全这道防线,当好施工单位的“施工员”,勤开监理例会,(一般在基础和主体分部工程施工时,要坚持每周至少召开例会一次,其他分部工程施工时可每两周召开例会一次,施工方参加例会的人员应扩大到各施工作业班组长),利用监理例会向施工企业作好监理交底。在每道工序开始施工前,就先跟施工单位把“脉”,对可能出现的质量和安全问题,通过监理例会,向施工单位发出预警。如在桩基施工和大跨度、大断面、高支撑的梁施工前,就应先通过监理例会,明确告知施工单位在施工前和施工中应该怎样做,做时要注意什么,怎样才能做好,不这样做会产生什么样的后果。 4. 要加大监理的事中控制的力度,当好施工单位的“质检员”和“安全员” 对于正在施工的工序,专业监理工程师要勤采用巡视检查和平行检查手段,加强对施工质量和施工安全的控制,特别是一些难度大的关键工序和隐蔽工程的施工,监理工程师应派出监理员进行旁站监理,发现问题,及时处理,不留隐患。对不符合设计和建筑工程施工质量验收规范要求的施工工序,应及时下达监理工程师通知单,责成施工单位整改:该拆除的就坚决要求拆除,该返工修补的就坚决要求返工修补。对存在质量和安全隐患的部位,监理工程师应立即口头通知施工单位整改、当施工单位拒不执行时,应及时下达监理工程师通知单或工程暂停令,(同时还应报告业主和质量和安全监督机构),并采取强制措施督促施工单位立即整改。明确告知施工单位,不整改到位就不允许施工。态度应该坚决明朗,绝不能含糊其辞,迁就施工单位,否则,将会使自己的监理工作处于被动地位。及时下达监理工程师通知单和工程暂停令,是监理工程师对工程监理实施有效控制的一种措施,在问责制严厉的今天,也是监理自我保护的一种手段。所以监理工程师一定要通过这些控制措施,促使施工单位提高工程施工质量和施工安全意识,自觉搞好施工质量和施工安全的管理。 5. 在监理工作中要多与业主的沟通,当好业主的“参谋” 一些小型工程的业主,他们对工程施工技术和工程管理不是很懂,又不愿意聘请专业技术人员作代表,大多数都依靠监理来帮他们把关。所以总监理工程师和专业监理工程师们,应该充分发挥监理的职能,积极当好业主的参谋,及时向业主反馈各种工程信息。在处理一些重大问题时,应先与业主交换意见,与业主达成共识,取得业主