项目管理在中国历史发展的回顾与展望
2022-05-16 企企科技 移动报销 事项会计 项目管理 协同办公
1 在现代社会,项目管理已成为经济发展的重要组成部分。近年来,国际项目管理研究和应用开发出现了一些值得注意的趋势,主要包括: (1)内容类别:从项目管理到其他项目管理;从项目实施阶段到系统考虑项目全寿命管理,包括项目需求示范、初步决策、计划实施,直至项目结束等。 (2)高科技和R D项目管理的需求不断增加:这给现代项目管理带来了战略、风险、竞争、规模、复杂性、高附加值和信息密集性的明显特征。 (3)知识体系不断改进:在需求的驱动下,项目管理的理论和方法也越来越成熟,已成为集多领域知识为一体的综合交叉学科。包括一些一般的管理知识、不同类别项目的基本项目管理知识和各应用领域项目所需的特殊管理知识。 (4)计算机和信息技术支持平台的快速改进:使用国际互联网(Internet)和企业网(Intranet)等现代通信技术收集、存储、检索、分析和分发项目全过程中产生的信息,以改善项目生命期间的决策和信息沟通。各种类型的项目管理软件(如预算软件、进度控制软件、风险分析软件等)也在不断改进。 2.中国项目管理发展历史回顾 中国最早的大型项目可以追溯到2000多年前的长城,但真正被称为中国项目管理的里程碑,是著名科学家华罗庚教授和钱学森教授提倡的整体规划和系统项目。华罗庚也是中国首选法和经济数学研究协会的创始人。我们对他很熟悉,所以下面主要介绍他的工作。 华罗庚教授于1964年提倡并开始应用推广的总体规划法(OverallPlanningMethod),1965《统筹方法平话及其补充》由中国工业出版社出版。本书的核心是提出一套适合中国国情的系统项目管理方法,包括调查研究、画箭头图、找到主要矛盾线、在设定目标条件下优化资源配置等。1964年,华带领中国科技大学部分师生到西南三线建筑工地推广应用统筹方法,在铁路建设、桥梁建设、隧道挖掘等项目管理方面取得成功。毛泽东主席在1965年3月18日给华的信中鼓励他:诗歌和信已经被阅读了。雄心勃勃,令人欣慰。1965年7月21日,毛主席再次写信祝贺和鼓励他努力工作,不为个人服务。19702005年5月,华得到周恩来总理的支持和鼓励,带领陈德泉和计雷两位助手蹲在上海炼油厂,在酚精炼扩建改造工程上应用统筹法。该设备每天产值超过20万元。原计划停工一个多月的扩建改造工程实际上只用了5天就完成了。在接下来的十年里,华带领推广优化法统筹法小组在全国23个省、市、自治区推广双重法律。在建筑工程、设备维护、生产组织、生产经营过程重建等领域,各地迅速取得了数千项成果,取得了巨大的经济效益。特别值得指出的是,在此期间,开发了数百个操作流程,为进一步实施标准化和标准化奠定了坚实的基础。 1980年后,华罗庚和他的助手开始将统筹法应用于国家特大型项目,如1980年中国科学会联合5个部委、7个学会启动的两淮煤矿项目开发经验和运输同步规划资源配置提供了60亿元。 80年代末,中国开发了基于统筹法和网络技术的项目管理软件,北京统筹法 与管理科学研究会”首先在全国的建筑工程领域大力推广,使各地建筑业的项目管理水平大大提高。目前国内已出现许多有关项目管理的软件,具备了财务预算与管理、进度控制、风险分析等多项功能,在项目选择、规划、实施、监测和控制、以及招投标等方面都发挥了积极的作用。 为了推动我国的项目管理研究与应用,由华罗庚生前创建的“中国优选法统筹法与经济数学研究会”在1992年成立了项目管理研究委员会,已成功地举办过三届全国性和一届国际性的项目管理学术会议,对推动我国项目管理的发展起到了积极的作用。该分会还加入了国际项目管理组织IMPA。 我们研究会在项目管理方面做了一些推进性的工作,但是与国家有关部委和其它学术团体扎扎实实而又卓有成效的工作比较,就显得微乎其微了。例如: 国家经贸委在1986年在全国各企业大力推广包括统筹法(网络技术)在内的18中现代化管理方法; 国家技术监督局1992年正式颁布了网络计划技术标准GB13400,这是我国第一个项目管理的国家标准; 国家建设部为推行项目管理做了许多工作,推行了项目经理认证、项目监理等,已取得了明显的效益; 国家水利部门从鲁布格工程后引入市场竞争机制,工程采用网络计划图进行国际招投标; 国家经贸委经济干部培训中心国家外国专家局培训中心等单位为促进中国项目管理专业人员素质的提高,除了举办多次项目管理培训班外,又启动了中国项目管理知识体系的编写;等等。 正是由于这许多单位和许多人的努力,为我国项目管理的发展打下了结实的基础 3.关于发展我国项目管理的几点思考 (1)面向市场,面向国际,全面推进项目管理的应用 项目管理的一般流程可以用下图表示: 但在项目实践中,不同的项目表现为不同的行业、类型、规模和复杂程度,不同的项目对类似的过程也有不同的侧重。在项目的启动(开始)阶段,要设定项目的方向和目标,这对工程项目而言已有规范的程序,但对于R D项目来说则要重视风险评价,因而要困难得多。在计划、执行和控制阶段,跨部门、跨地域的大型复杂项目,计划与协调可能显得更为重要。因此,特别需要全面推进项目管理的应用,分类建立项目管理的运行模式。 (2)努力提高项目管理中的信息技术水平 目前已开发出不少的项目管理软件和项目管理软件的集成产品,但能用于指导项目运行的软件产品还较少。已有的项目管理技术,还需要有与之匹配的项目管理模式,才能发挥更大的作用。特别是在与信息技术的结合上,要有新的突破。 (3)加强国际学术交流 目前我们已加入了国际项目管理组织IMPA,并和一些国家的项目管理组织进行了联系和互访,成功地举办过一届国际项目管理学术会议。今后几年要进一步加强国际间的学术交流,促进我国项目管理整体水平的提高。特别要加强与国外大学、研究结构、企业组织的交流与合作。通过高水平、高层次学术交流活动,可以培养一大批项目管理研究与开发的优秀人才。 (4)创建并完善具有中国特色的项目管理知识体系,加强培训工作 为促进中国项目管理专业人员素质的提高,从国内的实际需要出发,亟待推出一套中国自己的项目管理知识体系。2001年2月,国家经贸委经济干部培训中心和北京中科项目管理研究所发起,组织了国内许多项目管理专家进行“中国项目管理知识体系纲要”的编写和审校,经过艰苦的努力,终于完成并提交本次大会。“纲要”吸收了世界各国项目管理知识体系的长处,又能适应中国国情和语言文化特点;基本框架体现了知识结构的完整性,又可逐步补充、扩展和改进。这是一项极有意义的工作,是对于我国项目管理发展的一个重要的贡献。 可以预料,在今后的若干年内,我国的项目管理发展将会大大加快,也会很快从组织上、标准上、水平上同国际项目管理的发展接轨。
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