项目管理办公室(projectmanagementoffice，PMO)管理模式是指高度集成项目内的各个过程，使各种工作标准化、形式化的管理模式。PMO该模式可以定制最科学的管理流程、管理团队和管理系统，为项目提供顾问指导，对项目的顺利建设具有重要意义。

通信工程技术含量高，对操作人员质量要求严格。稍有不慎，就会造成人力、物力、财力的损失。在新形势下，各行各业越来越依赖通信，通信项目的建设也成为人们关注的焦点。保质保量完成通信项目非常重要。本文对项目管理办公室进行了处理(PMO)分析了模式在通信项目建设中的意义，并讨论了其实际应用。

一、PMO管理措施对通信项目建设的意义

1.1确保通信项目的质量和效率

近年来，我国通信项目建设迅速，通信项目惠及了教育、交通等社会生活的各个领域。通信项目的科技含量往往较高，但施工时间相对紧凑，项目验收容易不达标，导致耗时费力的通信项目无法在第一时间投入使用。为了保证通信项目建设的高成功率，实现低投资、高效的项目建设目标，必须建立先进全面的项目建设管理体系，控制项目建设的各个环节，使通信项目建设能够逐步、高质量、高效地进行。

1.2提高通信工程建设企业的市场竞争力

在通信项目建设中，施工企业是决定施工质量和效率的关键因素，随着市场竞争的日益激烈，通信项目施工企业也面临着越来越大的生存压力。企业需要在保证质量的前提下，最大限度地降低施工成本，进一步提高施工质量，加快施工进度，以便在市场竞争中站稳脚跟。在传统的项目管理模式下，通信项目施工企业往往缺乏内部部门的统一管理，导致各种紧张局势。例如，在传统的管理模式下，项目人员往往有重叠的功能、意见对抗，导致项目进度延迟。如果这类问题反复出现，将导致施工周期延长和施工成本增加，使企业在项目中获得的部分收入损失，最终使企业面临被市场淘汰的风险。

而PMO引入管理模式，合理划分项目管理职能，使各部门工作进展更加顺利。PMO管理模式会关注并得出施工企业内部各部门在保证质量前提下的最低成本，从而为各部门树立参考标杆，实现施工成本的良好把控。

二、通信项目建设常用PMO分析管理模式

2.1矩阵组织

矩阵组织是指在一个组织的组织模式下，对于一个特殊的任务，另一个项目组负责，该项目组与原组织合作，在模式上有一个行列交叉模式，即矩阵组织。矩阵管理模式一般用于大型通信项目建设和更多的子项目通信项目建设。矩阵管理模式可以满足动态管理的需要，并在优化后的项目中运行良好。利用矩阵管理模式，一方面可以最好地控制项目管理部门，另一方面可以最大限度地发挥通信项目专业职能部门的作用，矩阵管理模式不需要长协调时间，信息传输效率高，各部门决策可以第一次到达项目终端。此外，矩阵管理模式也存在一些不足，主要是其部门划分具有双重职能和双重领导性质，在职能和领导方面容易发生意见差异和纠纷。

2.2直线式组织

直线组织可以逐级传达命令和任务，通常从项目决策层传递到终端执行人。在直线组织结构中，下属部门只接受上级的指示，各级负责人对所属单位的所有问题负责。其优点是：结构相对简单，命令统一。可以看出，直线组织下的项目质量与决策者的个人能力直接相关。在这种模式下，各部门

门也常因争执、推诿而导致效率低下。一般而言，直线式组织模式主要用于小型通信项目的建设。在一些小型通信项目中，如果决策者本人的能力十分优秀，则项目的进度和质量也往往十分可观。

2.3非对称矩阵组织

在这种组织形式下，各工程部门可自行决策，自由选择承包商，自由、灵活是该方式的最大特点。项目决策层在签订分包合同后，后续任务均交给承包商负责。在非对称矩阵组织模式下，工程项目的各个部门都不会相互牵扯，集成度、自由度高，再加上每个环节都由承包商直接负责，出现问题的话很容易就能找到直接负责人，不需要逐级下达指令。但是，该方式也存在一定的缺点，最大的问题即承包商的能力问题，承包商能力不一，各部门为了节省开支选择的承包商不是很可靠，从而对工程的进度、质量造成影响。

2.4复合式矩阵组织

复合式矩阵组织与非对称矩阵组织存在一定的相似性，其区别主要在于通信企业的决策层会对各部门选择的承包商进行审批，只有审批合格的才能参与工程建设。在这种模式下，各下属部门可以自由地选择承包商，决策层的审批也能够控制承包商的质量，从而提高工程的成功率。但是，如果决策层的审批速度较慢，就可能会延长工程的完成时间，降低效率。

三、PMO管理办法对通信项目建设的推动作用

在通信工程的建设中，PMO管理办法主要由主体、施工单位和监理单位构成。

3.1在土建配套方面的推动作用

土建配套是通信工程的建设的基础。在土建配套方面，要考虑建设内容对工程建设的作用，既要满足工程需求，又要安全可靠，还要节约建设成本。对投资主体来说，主要是考察土建工作的项目、地点，制定完备的土建配套计划;施工单位则依据投资主体制定的工作计划采购施工材料，并制定施工计划;监理单位则负责监督施工单位的整个工作过程。

3.2在施工过程中的推动作用

在具体施工阶段，由于通信项目工程本身的特殊性，往往会应用很多科技含量高、结构精密的材料、设备、技术。在这一过程中，如果没有项目管理办公室的统筹就十分容易出错。

在该阶段，投资主体应当时刻关注施工进度，观察施工方在建设中出现的错误，存在的不足，为施工单位提供改进思路，投资主体还要根据施工单位的施工进度来制定工程工作计划，以保障每个阶段的工作都能有条不紊地进行。在该阶段，施工方的主要任务是根据制定的施工计划有条理地施工，并听取投资主体的改进意见，分析自身的不足之处，尽量按照投资主体的意愿去施工。对于监理单位而言，主要是全方位监督施工过程，及时将施工中出现的问题反馈给投资主体，避免出现重大损失。

3.3在工程各阶段的推动作用

通信工程科技含量高，复杂性大，在工程建设过程中，项目管理办公室必须时刻做好准备应对各种情况。投资主体除制定工程工作计划外，还要制定紧急预案。施工单位要制定细致的工作计划，将责任、任务细化到个人。监理单位则应时刻关注工程进展，第一时间把第一手资料反馈给投资主体，以便于及时作出修改。

随着通信工程的大量建设，PMO管理办法必将发挥更大的作用。总而言之，在通信工程建设中应用项目管理办公室模式能够使每个阶段都得到专业的细化，随时改进工程中的不足，使通信工程的建设更有效率。