就我国近期情况而言，合同管理的重要作用远未得到普遍重视，管理水平远低于国际惯例要求。虽然我国出台了一系列法律法规，强调项目管理和合同管理应按合同进行，但实际情况仍不尽如人意。

施工合同是指承包人按照发包人的要求，按照勘察设计的有关资料和要求进行施工安装的合同。是承包人为实现建设项目目标，明确相互责任、权利和义务的协议；是承包人支付价格、控制质量、进度和投资，确保项目建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进各方全面履行合同约定的义务，确保施工目标（质量、投资、工期）的重要手段。因此，加强工程合同管理对承包商和业主具有重要意义。

一是加强建设工程合同管理的现实意义

(一)加强工程合同管理是市场经济的要求。

随着市场经济机制的发育和完善，要求政府管理部门打破传统观念束缚，转变政府职能，更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场，而不是用行政命令干预市场；承包商作为建筑市场的主体，进行建筑生产与管理活动，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，工程合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。建设合同将成为调整业主与承包商经济活动关系的法律依据。建着建筑市场机制的完善和完善，建筑合同将成为调整业主与承包商经济活动关系的法律依据。加强建设合同管理是社会主义市场经济法的必然要求。

(二)规范各方行为建设的需要。

目前，从建筑市场经济活动和交易行为的角度来看，工程建设参与者缺乏市场经济必要的法律概念和诚信意识，不正当竞争不时发生，合同自律差，市场机制难以发挥应有的作用，加剧了建筑市场经济秩序的混乱。因此，政府行政管理部门必须加强筑工程合同的管理，规范市场主体的交易行为，促进建筑市场的健康稳定发展。

(三)建筑业满足国际竞争的需要。

中国加入WTO后，建筑市场将全面开放。外国承包商进入中国建筑市场，如果业主不以平等市场主体进行交易，仍盲目降价、工期和项目资金要求，外国承包商将引用非歧视原则，引起贸易纠纷。此外，由于我们不能及时适应国际市场规则，特别是对FIDIC缺乏对条款的理解和经验将使我的建筑企业失去大量参与国际竞争的机会。同时，我们的工程承包商没有意识到遵守规则的重要性，造成了巨大的经济损失。因此，承包商应尽快树立国际意识，遵循市场规则和国际惯例，加强建设合同的标准化管理，建立有效的工程合同管理thldl.org.cn制度。

二、二。合同在建设项目管理中的地位和作用

合同在建设项目管理过程中发挥着越来越重要的作用。具体而言，合同在建设项目管理过程中的地位和作用主要体现在以下三个方面：

(一)合同是建设项目管理的核心

通过签订一系列承包合同，实施任何建设项目。业主和承包商可以通过制定和履行合同内容、范围、价格、工期和质量标准，在合同环境下调整建设项目的运行状态。通过分解项目合同管理的目标和责任，可以规范项目管理机构的内部职能，密切围绕合同条款开展项目管理。因此，合同始终是建设项目管理的核心，无论是承包商的管理，还是项目业主的内部管理。

(二)施工合同是承包人履行义务、享有权利的法律基础

为保证建设项目的顺利实施，建设工程合同通常定义承包人的基本权利和义务，明确承包人的职责、权利和义务，合理分担承包人的责任风险。发包人必须按时支付工程进度款，及时参与隐蔽工程验收和中间验收，及时组织工程竣工验收和竣工结算。承包商必须根据施工图纸和批准的施工组织设计和组织施工，并向业主提供符合约定质量标准的施工产品。合同中约定的权利义务是承包人的最高行为准则，是双方履行义务、享有权利的法律依据。

（3）合同是处理建设项目实施过程中各种纠纷和纠纷的法律证据

建设项目具有建设周期长、合同金额大、参建单位多、工程间接口复杂等特点。在合同履行过程中，业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避兔地产生各种争执和纠纷。调解这些纠纷的主要规模和依据应是承包商在合同中提前作出的各种协议和承诺，如合同索赔和反索赔条款、不可抗力条款、合同价格调整变更条款等。建设工程合同作为一种特定类型，一经签订就具有法律效力。因此，合同是处理建设项目实施过程中各种纠纷的法律依据。