摘要：本文全面研究了建设工程质量与工程档案管理的关系，提出工程档案是建设工程的有机组成部分，是工程质量的直接反映，工程档案管理是工程质量控制的关键环节，是提高工程质量的重要手段，提高建设、设计、施工、监理意识，进一步融入工程质量保证体系。

1、概述

建设项目是资源和智慧的结晶。对于一些重大建设项目来说，其投入的财力、物力和人力往往是巨大的。除住宅、办公楼、厂房、场馆、道路、桥梁、广场等建设项目竣工后的实体成果外，作为建设过程直接记录的档案也是建设项目的重要组织部分，也是建设项目的技术成果。由于资源的巨大消耗和占用，建设项目的实体成果一般可以得到广泛的关注。从投资者到行政部门，再到普通公民，他们都关注实体成果，甚至只关注建设项目的外部感知，对建设项目档案的关注和了解甚少。有人认为档案只是建设项目竣工后的数据整理，是建设项目的终点，非常琐碎，对档案工作表现出敷衍的态度。最近频繁发生的建设项目质量事故，包括桥梁和房屋的突然崩溃，尤其是今年汶川大地震的建设项目质量管理。为什么要认真考虑建设项目的质量控制？为什么原因？

2.建设工程档案是建设工程的有机组成部分

一般来说，在建设项目建设前，建设项目档案开始产生和积累。建设项目项目审批文件是建设项目决策、审批、建立过程的真实记录，是项目资金实施和项目具体实施的基础。项目预算编制、项目总体设计和招标必须以项目审批文件为基础。项目预算、总体设计和招标积累的文件和材料是项目勘察、测量和详细设计的基础。也就是说，在建设项目开始建设之前，已经形成了大量的文件和材料。如果从建设项目中删除该文件的积累过程，则建设项目根本无法建立或进行。即使在施工过程中，文件和材料的产生也不能与具体的施工过程分开。在使用钢筋、水泥、砖块等建筑材料之前，必须提交检验，只有通过检验才能使用。这些测试文件和材料是非常重要的基础。在施工过程中，应根据施工过程中的使用说明和变更说明，如何调整施工过程中应有两条线条规范围的比例。一是技术性、抽象性，以文件材料为表征；二是可操作性、实体性，体现在工程物理的，体现在工程的物理结果上。技术线应该首先产生，而且更长远；在施工阶段，两者交织在一起。但无论如何，技术线不能从建设项目中分离出来，更不用说忽视了。关于建筑工程档案是建筑工程的有机组成部分，我们的古人早就有了简单的理解。

1972年1月，长沙发掘了马王堆汉墓。出土文物中有一张保存完好的丝绸《长沙驻军图》。它上面有一座三角形城堡。城墙上有五座箭楼和四座战楼，上面写着门和箭道。它是在西汉文帝之前绘制的，已有2100多年的历史。在古代，驻军和城市建设是统一的。这说明古人在造城时，已经意识到编制城市规划图和城市现场图的重要性。只是随着时间的推移，古城不再存在，档案仍然存在。我们只能通过这张珍贵的图纸来想象古城的英雄气概。

当然，我们也可以看到，在广大农村地区，在许多偏远地区，房屋建设项目

并没有档案留下来。特别是这一次遭到地震毁灭性破坏的羌族民居聚落。因为文化相对落后和习惯传统的作用，这些地方建设工程的技术性线条是以手口相传的一种经验模式，而没有形成文件材料和图纸。这并不是对建设工程档案作为建设工程有机组织部分的否定，但的确是对建设工程档案的一个简化，而这种简化造成偏远地区住房安全无法保障，在灾害中往往损失惨重。这从反面揭示了建设工程档案的不可分割性。

3、建设工程档案是建设工程质量的直接反映

建设工程质量最初是一个生活化的概念，是一种感受性评价，是对建设工程性能、品质和安全的综合性表述。但随着建设工程项目广泛实施和现代科学管理思潮的发展，对建设工程质量有了严格的定义，即建设工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合，包括：适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境协调性六个方面。特别是随着量化分析和精细化管理的推动，对建设工程质量有了一系列精确的评价体系。当我们的评价由感受性的经验模式上升到以数据和现状图纸为依据的体系化模式时，对建设工程质量的评价就不再是以到工程现场看看就行了，而是以建设工程档案为基础，以指标的量化统计分析为手段，进行综合测评了。这实际上是说，建设工程档案直接反映了建设工程质量，我们应以建设工程档案为依据来全面评价工程质量。

建设工程档案作为建设工程质量直接反映还有一层非常重要的意义，那就是在工程建设过程中，有许多工序的内容是要被下一道工序所掩盖的，也就是隐蔽工程。对这一部分，在工程竣工后我们是看不到的，也难以检测得到，我们只能根据掩盖前的照片、录像、图纸以及各种现场记录对这一部分工程内容进行评价，工程档案在此的作用就是无可替代了。

在前面我们已经论述过建设工程档案是建设工程的有机组成部分，从现代管理科学的角度来看，建设工程档案的质量也是建设工程质量的重要构成部分。工程档案质量好，反映工程管理规范，反映工程管理人员素质高，反映工程质量好。这一个观点可以从建设工程项目参评“鲁班奖”、“芙蓉奖”等奖项活动看出。凡是有意参评的项目，对建设工程档案管理都是非常重视的，都非常重视档案的真实性、完整性，包括施工现场拍照、录像等方面都是非常重视的，对档案的编制就更加认真细致、精益求精了。

4、工程档案管理是工程质量控制的关键环节

建设工程档案是一个静态的概念，而建设工程档案管理则是一个动态的过程。一般来说，这一过程的目的和结果都是建立真实、完整、系统的建设工程档案。但对这一过程进行深入、清晰的研究，我们会发现，工程档案管理实际上不是一个单独的、孤立的行为，实际上是工程项目管理的一部分。更进一步，我们从工程质量控制的角度出发，工程档案管理占有关键的一席之地。

建设工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。从“人”的因素来看，建设工程资料员是建设工程中不可缺少的技术人员，要经过专门培训后持证上岗，而且要保证资料员的稳定。从“材料”的因素来看，所有建筑材料的检测报告、出厂合格证、使用说明等是建设工程质量保证材料的主体；从“机械”的因素来看，机械设备的使用和现场调度是施工组织设计的重要内容；