在工程建设项目中，通常只有设计变更，很少有工程变更。在我们的实际施工活动中，主要是在施工过程中，更多的是工程变更，以及由这些变更引起的问题。因此，我们不能再按照设计变更的概念来理解施工合同模型中工程变更的内涵，施工企业及其项目部应该对此有一个清晰的理解。

从字面上看，工程变更很容易理解，这意味着在施工过程中与签订合同时的预期条件不一致，需要改变原施工合同范围内的一些工作内容。然而，从施工过程的实际情况分析来看，它远不是那么简单，往往由于各种情况的聚集而非常复杂。作者从项目部多年的工作经验和教训中得出了一个理解：我们应该高度重视施工过程中项目变更的管理。这是当前严峻的经济环境、项目减少、市场竞争更加激烈、中小型建筑企业生存困难时，能够承包项目的建筑企业应被视为首要任务。

有些人做了不完全准确或不准确的总结和分析，认为工程变更的主要原因是：设计变更或工程规模变化引起的工程量增加或减少；设计变更取消部分工程内容；设计变更或技术规范变更引起的工程质量、性质或类型变更；设计变更引起的标高、位置、尺寸变更；工程竣工所需的任何类型的附加工作；任何部分规定的施工顺序或时间变更。

应该承认，上述原因大致是成立的。但我们需要掌握的是一些工程内容因设计变更而被取消。对于建筑施工企业及其项目部来说，部分工程内容被取消可能会给我们造成直接或间接的经济损失。项目部相关管理人员必须高度重视。一旦发生此类变更，应积极响应，按照《建设工程施工合同（示范文本）》约定的工程变更价格确定方法，主动向甲方或其监理人员提出适当变更相应价格。价和价格。

协商单价和价格是基于合同中没有或者有但不合适的情况而采取的一种方法。而由于设计变更使得某些已经在合同中确定的工程内容被取消，也可以运用这个方法。这是因为，这种变更会使得我们在施工组织和展开过程中，对被取消的那部分工程内容所进行的直接和间接的投入、附着在那部分内容上的利益受到损害。以笔者服务的建筑施工企业承建的某工程为例，在施工中期，设计院根据甲方的要求，要将部分裙楼房间由小开间改为大开间，取消了原设计中的部分圈梁、隔断墙、现浇混凝土立柱和楼板等。我们项目部据实呈报了在这些被取消了的工程内容上，我们已经投入了的人力、物力和相应的资金。并且，我们还向甲方指出，确定施工合同后，我们是从整个工程来安排组织施工的，现在其中被取消部分的价格，应该给予适当补偿。这样的协商、要求，有理有利，合情合理。甲方是接受的。

我们还应该注意，一些变更项目工程量清单中不能有相应的定价项目和定价依据，变更项目的单价被迫重新协商，原合同价格不能有效发挥作用，我们应提出适当的变更价格，让甲方确定。如果合同中有类似于变更项目的价格，则可以参考类似的价格来变更合同的价格。当然，如果工程量清单可以提供相应的价格参考，则间接应用，即根据工程量清单，转换后使用；或部分应用，即根据工程量清单取其价格的一部分。毕竟，合同中的工程量清单和价格是由承包商投标时提供的，很容易被业主、承包商和监理工程师接受，这在合同意义上也相对公平。

作为施工企业或项目部，我们不希望在项目开展后总是发生这样或那样的项目变更。这里也希望施工单位，如果需要更改项目内容，请尽可能提前更改项目。事实证明，变更发生得越早，损失就越小，否则损失就越大。如果在设计阶段发生变化，

只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；采购阶段变更的，不仅需要修改图纸，还需要重新采购设备和材料；施工阶段变更的，除上述费用外，必须拆除已建成的工程，必然造成重大变更损失。因此，要加强工程变更管理，严格控制工程变更，在设计阶段初期尽可能控制变更，特别是对工程成本影响较大的工程变更，先核算后变更。甲乙双方共同检查，建设项目，做好项目，实现双赢。