摘要：本文深入讨论了项目计划管理中最重要的项目集成计划管理的内容、原则和方法，重点讨论了项目集成计划编制的原则和方法，以及项目集成计划变更的总体控制。本文根据教育部科研项目和天津市科委的研究成果，深入讨论了项目集成计划所需的技术方法，以及现代项目集成计划编制中涉及的项目全要素集成、项目全团队集成、项目全风险集成和全过程集成管理方法。关键词：项目集成计划、全要素集成、全团队集成、全风险集成、全过程集成。 在现代项目计划和控制管理中，项目集成计划和控制是一个相对较新和最重要的专项管理知识领域，是在20世纪90年代左右出现并逐步扩大和应用的项目管理知识领域。事实上，项目集成计划和控制是一项系统、集成、全面、全面的项目计划管理工作。它涉及项目全过程中的所有活动（决策、设计、实施和管理活动）、项目中的所有要素（项目成本、时间、质量、范围等因素）、项目相关利益主体的要求和期望（项目所有者、承包商、政府主管部门和项目所在社区等），以及项目确定性和风险因素的集成计划和控制问题，这是根据项目各方面的客观配置关系进行的项目综合规划和控制。由于每个具体项目的各个方面都必须有一定的客观和舒适的相互关联和相互影响，人们必须根据这些项目各个方面的科学和客观配置关系进行项目集成计划和控制，以努力实现项目各个方面的科学配置和集成计划和控制。 1、根据我们多年研究中对现代项目管理失败案例的分析结果，发现项目集成计划和控制中的错误是项目失败的主要原因，这一后果的根源是现有项目集成计划和控制原则和方法的严重缺失和错误。事实上，项目集成计划和控制是基于项目各方面的科学配置（ConfigurationRelationship）计划和控制工作的内涵和特点远高于一般意义上的项目综合管理、综合管理和整体管理。由于现有项目的综合管理、综合管理或整体管理大多是根据一定的人为优化关系和方法进行的项目管理，而不是根据项目应有的配置关系进行的项目综合管理。但事实上，每个项目都涉及到许多方面和元素的匹配。本文旨在讨论根据项目本身配置关系的客观要求进行项目计划集成计划和控制的原则和方法。 所谓的集成管理的概念首先是在计算机信息系统和IT即使是配置和集成术语也是从计算机和信息系统的科学发展中提出和应用的。例如，根据英汉双解计算机字典：集成是将单个元件组装成设备或结构（如大量晶体管组成集成电路）的过程，集成是20世纪80年代软件行业的主要目标；配置是指根据各功能部件的特点、数量、相关性和主要特点定义的计算机系统或网络安排，更清楚地说，配置可以指硬件或软件的配置。此后，人们将综合管理发展成为项目管理的专业知识领域，是一种有机集合、协调、统一的全球项目管理工作，以确保项目按照各方面的科学配置关系进行规划和实施。 根据美国项目管理协会（PMI）的PMBOK2004项目集成管理的定义：项目集成管理的知识领域包括识别、定义、合成、统一和协调项目管理的各种过程和工作的管理过程和工作。在整个项目管理中，项目集成管理具有合成、统一、相关、集合的特点，不仅对项目的成功实施至关重要，而且对满足项目相关利益主体的需要和管理期望也非常重要。因此，项目集成管理是一种项目集成管理 功而开展的重要的管理内容，是所有项目专项管理中统领全局的项目管理工作。根据我们所做课题的研究结果发现，现有项目集成计划与控制的原理和方法存在如下几个方面的问题。 1．缺乏分析和给出项目各方面科学配置关系的方法 项目集成计划与控制方法应该是基于项目自身特定科学配置关系的一种系统性和全局性的计划与控制的方法，但现有方法（包括PMBOK的2004版）缺少分析和给出这种“项目自身特定科学配置关系”的技术方法，而找不出每个具体项目自身独有的项目目标、要求、产出物、工作和资源等方面的相互匹配关系，人们就无有依据去开展项目集成计划和控制。 2．缺乏基于全面优化的系统性集成计划与控制的方法 项目集成计划与控制追求的最高目标是按具体项目科学配置关系的全面优化的系统性集成计划与控制，但现有方法（包括现有的统筹法和系统工程等方法）还没有能够全面优化项目众多要素、工作和各方面要求以及各种项目条件的技术方法，而无法对具体项目这些方面进行系统性的全面优化，人们也就无法开展真正项目集成计划和控制工作。 3．缺乏按公平与效率最佳配置的项目集成管理体制 项目集成计划与控制的根本目的是同时实现项目价值的最大化（效率）和项目价值分配的合理化（公平），从而使项目所有相关利益主体的利益都能得到全面协调和实现。但是现有项目管理体制难以按照这种模式进行集成计划和控制，因为项目主要相关利益主体都更注重自己价值的最大化（效益/效率），结果使整个项目无法实现公平与效率的最佳配置。 4．缺乏按一元化的项目集成计划和控制的管理机制 项目集成计划和控制中最关键的管理机制是一元化的集成健康化和控制机制，即有一个主体去统一计划和控制项目的各个方面的机制。这就要求项目各相关利益主体必须按一定程序去建立一套授权系统（AuthoritySystem）并由此而实现整个项目的统一计划安排和统一管理控制。这包括统一计划和控制与调度项目内外部资源和项目各项工作以及各种变更等。 造成上述项目集成计划和控制方法的问题原因很多，上到基于私有制的社会体制和机制，下到现行社会分工与合作模式等等。由于在现有体制中所有权是决定一切管理和决策权的根本，所以谁是项目拥有者（Owner/Sponsor）谁就是项目的最终决策者。但是多数项目拥有者并不是项目管理的专家，因为他们多数制作一次项目，这就使得项目集成计划与控制体制和机制存在严重的责权利不统一问题。同时，由于几千年的农业社会和工业社会这种以日常运营为主导的社会，人们在周而复始的社会活动中按照严格社会分工与合作的模式进行生产和生活，所以并不真正需要项目的集成计划与控制方法。例如，在农业社会中人们开垦土地的项目在很短时间完成后就可以成百上千年地按照日常运营的方法耕种下去，即使在工业社会人们花轿短时间完成建设工厂的项目后就可以几十年一贯制地按照日常运营的方法经营下去。结果人们更多地关注日常运营管理理论与方法的建设，甚至使用日常运营中基于分工的智能管理方法去管理项目，最终使项目集成计划和控制的方法不但存在严重不足，而且使得项目管理跟多注重于项目专项计划与管理及其原理和方法的研究。 另外一个造成项目集成计划与控制理论与方法的不足的原因是时间问题，现代项目管理理论与方法的发展时间很短，所以至今现代项目管理知识体系中相对比较完善的主要是项目进度和成本管理，最不足的是项目集成计划与控制的原理和方法。其中，最早的项目集成计划和控制方法是美国国防部20世纪60年代末提出的项目时间与成本的集成计划和控制方法，即“项目成本和工期控制系统规范（Pr