一、合同在建设项目管理中的地位和作用

建设工程合同是承包人明确相互责任、权利和义务的协议，以实现建设工程目标。加强工程合同管理是施工阶段成本控制的重要手段。市场经济机制的发展和完善要求政府管理部门改变职能，更多地利用法律、法规和经济手段调整和管理市场，而不是干预市场；承包商还必须完善和完善内部管理体系，工程合同管理体系是其管理体系的关键内容之一。

由于施工周期长、合同金额大、参与单位多、工程界面复杂等特点，工期和功能等主要质量控制点往往反映在合同上。合同管理是项目管理的核心和灵魂。建设工程合同以《合同法》、《建招标投标法等法律文件为主要管理依据，是质量控制、进度控制和投资控制的主要依据。施工合同文本由协议、通用条款、专用条款三部分及相关附件文件组成。在市场经济条件下，建设市场主体之间的权利义务关系主要是通过合同确定的，这对加强建设合同的管理具有重要意义。

二是实施合同管理目标制度

合同管理目标制是各种合同管理活动的最终目标。建设工程合同管理的目的是通过计划、组织、指挥、监督协调，促进项目内部部门和环节的联系、密切合作和验收；确保项目管理活动的顺利进行，提高项目管理水平，提高市场竞争力，实现高质量、高效率，满足社会需求，更好地发展和繁荣建筑市场经济。

合同目标管理的过程是一个动态的过程，是指工程合同管理机构和管理人员利用管理职能和管理方法，实现预期的管理目标，实施工程合同的订立和履行。

合同签订前的管理。

一旦签订合同，就意味着合同生效并全面履行，因此在签订前应采取谨慎、认真、认真的态度。具体内容包括：市场预测、信用调查和决策，以及合同签订前行为的管理。

2.合同订立时的管理。

合同订立阶段是指双方通过工程招标活动，充分酝酿和协商建立建设工程合同的法律关系。签订合同是一种法律行为。双方应认真制定合同条款，使合同合法、公平、有效。

3.合同履行中的管理。

合同依法订立后，当事人应认真做好履行过程中的组织和管理工作，严格按照合同条款享有权利和承担义务。

4、合同纠纷管理。

在合同履行过程中，当事人之间可能存在争议。争议发生时，双方应首先从整体和整体利益出发，做好相关工程合同管理工作thldl.org.cn合同资料是解决纠纷的重要有效法律证据。

三、制定合同管理绩效目标的原则

建设工程项目存在着建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂，以及不可逆等特点，所以在进行工程合同管理绩效评价前要拟定工程合同管理绩效目标，并应遵循如下原则。

1.目标的具体化。

在分解和分析工作内容的基础上，应具体描述绩效目标。

2.目标的可衡量性。

为了将组织的实际绩效与绩效目标进行比较，必须以可衡量的方式描述绩效目标。

3.目标导向性。

绩效目标的设定是指导组织的行为。这就要求绩效目标不仅是一个可衡量的结果，而且还包括对组织实现绩效结果的过程中的行为的约束。

4.目标的可行性。

根据组织的实际情况制定绩效目标，提出切实可行的工作方向和目标，激励组织更好地实现目标。

限制目标。

绩效目标有时限要求和资源限制。在确定的目标下，实现目标所需的合同时间和资源应根据组织的外部环境和实际能力确定。在选择绩效目标时，应根据提高组织管理水平和实现组织目标（续信在线一页内容）的关键工作和影响因素制定绩效目标，并应符合组织目标和发展战略。绩效目标应易于收集相关信息进行评估。