企业合同管理是指企业依法订立、履行、变更、终止、转让、终止、审查、监督、控制的一系列行为的总称。订立、履行、变更、终止、转让、终止是合同管理的内容;审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程、系统、动态的。
施工企业合同管理是行业管理的重要方法,是经济手段合法化的形式之一。施工企业合同管理对企业改善经营管理、实施经济合同具有广泛的应用意义,施工经济合同制度的实施已成为充分反映施工企业经营责任的最佳形式。因此,企业合同管理的实施是整个施工企业生产经营管理的核心和关键。
一、施工企业合同管理的特殊性和必要性
一般来说,由于生产经营的需要,企业通常会在一定范围内签订一些经济合同,但大多数企业会根据不同的情况有选择地按照特定的标准签订生产、供应和销售合同。虽然此类合同的结果也会带来相应的经济效益和经营影响,但毕竟只是其生产经营活动中的局部和个人经济关系,不能充分反映整个企业生产计划和各项经济技术指标的实施情况。至于部分工业企业实施的承包经营责任制,虽然也有合同的形式和内容,但其目的是确定国家与企业之间的责任、权利和利益关系是使企业实现独立经营、自负盈亏的经营管理体系。因此,生产业务中签订的横向经济合同、承包经营责任制和建筑合同的主体和形式是独立的,没有不可避免的联系或相互的权利和义务。
施工企业的所有生产经营活动都必须按照工程承包合同进行。没有施工合同,就不能实施和监督后续的生产活动。合同签订后,企业的所有生产计划和经济技术指标均纳入合同规范。建筑企业实行的总包、分包、内部承包等,也正是按照其与建设方签订的工程承包合同所承担的权利义务和经济责任来确定划分的,其内、外合同的关系不但一脉相承而且标的、权责也高度一致。也就是说,所有内部承包的具体内容都是对外部承包合同中包含的各项指标的分解和实施。这使得施工企业合同管理thldl.org.cn与其他企业不同,形式、内容和管理范围都是一种完整的、自成一体的管理模式。
从实际操作结果分析来看,部分工程公司和施工安装公司对施工企业合同管理缺乏深入了解,忽视了施工企业合同管理的监督和实施,逐渐失去了原有的市场份额,在激烈的市场竞争中陷入经营困境。
二是当前企业合同管理存在的问题
(1)现阶段对合同的认识和重视不够,施工企业基本按照企业合同管理的要求认真审查合同前后,检查合同履行情况,努力通过严格的组织程序和严格的合同审查,消除其能否按时履行合同、业主能力和不稳定状态。但是,我认为各单位在工程施工中如何有效地执行合同是不够的。一是企业合同管理员只是把合同发给项目经理,没有把合同的内容及签约情况进行详细交底;二是合同执行人即项目经理),只是组织正常的施工管理,如:加强工期及质量安全等方面的管理等,没有认真组织学习合同内容。
(2)合同执行力度不够。作为维护双方的纽带,任何一方都必须按照合同办事。但由于双方未按合同办事,未及时办理必要的经济技术签证,双方均违约。工期不能按时交付,工程款不能按时拨付,导致企业合同管理流于形式。
(3)招标监督机构和企业合同管理机构招标监督机构和企业合同管理机构缺乏权威的招标监督机构,明确知道有些条款不平等甚至违法,但实际上仍按照建设单位的意图处理。例如,他们无意修改不合理的条款,如在招标过程中降低工程收费类别、承诺施工单位优惠条件、提高工程质量标准、缩短工期等。当然,也有投资者、权力所有者和周围环境的干扰。企业合同管理机构不仅要具备监督仲裁职能,还要纠正不合理条款。