随着我国社会主义市场经济建设的不断发展和完善,市场经济条件下的企业应同时面临商业和法律风险。企业法律工作的成败直接关系到企业经营活动的成败。现代企业之间的各种商业活动主要以合同的形式进行。企业合同管理已成为现代企业法律工作的重要组成部分之一,企业法律实践经验充分证明,目前大多数企业只实行静态管理,所有企业合同管理工作只不过是规章制度、分级审批、形式、无用,不能有效防范企业法律风险,因此,迫切需要实施动态企业合同管理制度。
设立专门的企业合同管理机构。
企业合同管理的性质决定了企业合同管理,专业化管理是必然的。总部和各级下属企业在管理层面较多的大型建筑企业中,应当设立企业合同管理机构。在大型建筑企业总部,企业合同管理机构甚至可以根据合同的不同类别继续划分专业部门完成管理工作。条件较好的企业应当在企业合同管理机构设立具有法律顾问资格、工程技术、施工管理专业和经验的人员作为法律顾问,方便合同的全面、专业审查和履行过程的监督。
制定和完善企业合同管理制度。
合同从签订到履行涉及许多法律问题,也涉及专业技术部门的施工生产,缺乏某一环节或重大错误可能导致严重后果。
因此,必须制定规章制度来保证。
一是建立合同评审、起草、协商、审核、审批制度;
二是建立法律顾问部门的职责和权限,确定合同主管与协商的关系和责任;
三是建立合同监督人、合同报表、合同执行定期和规定事项报告制度;
四是建立企业法律事项内部审计制度;
五是建立法人授权制度、合同证据收集、保管制度等程序制度;
六是合同签订和履行过程中的责任制和奖惩制度。
确定重要合同是企业合同管理的重点。
施工企业的合同种类繁多,从合同管理的角度来看,应严格管理,但并非所有合同都应同样关注。在施工企业中,施工合同,特别是目标合同、风险合同,也必须高度重视分包合同,存在诸多问题;担保合同、大型采购合同也应列为管理的重点。
企业合同管理应当适当分工。
大型建筑企业的管理水平相对较高,不仅要充分发挥整个企业合同管理体系的作用,调动各级企业的合同管理thldl.org.cn具体管理权限应根据不同情况进行调整。一般来说,企业应当通过授权将大量的企业合同管理事务一次性移交部门和下属单位进行正常管理。但是,企业总部企业合同管理部门应当直接管理一些合同标的较大、风险较大、涉及部门或单位较多的合同。企业合同管理部门负责宏观、总体、原则、重要的企业合同管理和综合监督,部门及下属单位负责专业管理和合同履行。
确定重要的企业合同管理部门和单位。
在施工企业中,除企业合同管理部门外,工程承包部门、工程管理部门、机电材料部门、财务部门、印信管理部门也将在企业合同管理中发挥重要作用。这些部门在行合同的过程中,这些部门发挥着重要的作用。其工作质量、管理水平和工作方法将对合同的签订和履行产生重大而深远的影响。下属建设项目部直接负责合同的履行,其意义不言而喻。
建立评审大纲。
企业应建立合同评审大纲,使评审工作有章可循,确保评审工作科学细致,不受工作疏漏影响。将有关规定和要求列为大纲标准,以标准衡量各阶段的合同内容。不符合标准的,不能通过审查,不能签订合同,确保合同始终处于控制状态。作为企业内部的强制性文件,评审大纲必须经企业严格批准,以保证其刚性、可操作性和稳定性。
形成科学的管理方法,三阶段审查合同。
评审由企业有关高级领导主持,有关部门以会议形式参加。在投标阶段,企业合同管理部门会同投标部、工程管理、机电材料、财务部门对招标文件进行全面评审,决定是否投标,分析中标后的合同风险和难点。要防止掩盖中标的真实情况,留下隐患。形成书面材料,经有关部门签字,相应领导签字批准。在合同签订阶段,企业合同管理部门会同招标部门、工程管理机电材料、财务部门再次审查合同文本。重点是围绕合同文本反复推敲,论证发现的问题,找出解决问题的办法。权利义务是否平衡,合同是否明显不公平,业主是否隐瞒与合同有关的重要事项,企业是否有能力履行合同,能否达到合同的目的。在履行阶段,企业合同管理部门会同
项目管理部门,根据施工进度或单位、单位工程、节点工期,定期或不定期审查项目,及时发现和纠正存在的问题,确保施工合同的全面履行。
确定企业合同管理的重要阶段。
合同的成立阶段是整个企业合同管理工作的重点,它直接确立了双方的权利义务,规定了未来合同履行的前景和预定目标,其意义重大。企业合同管理部门和专业部门的工作水平,领导者的决策,都左右着合同签订质量。
评审大纲分为三部分:
第一部分是否决性规定。
内容由国家禁止性规定、无效合同、企业战略、企业内部相关禁止性规定等组成,以衡量合同内容,不能达到上述内容的,不能通过审查。
第二部分以合同内容为对象,
将相关技术和经济指标、惯例、企业有关规定列为规定,旨在最大限度地满足企业的需要,保障合同内容的利益。如工期、质量、结算方式、奖罚金额等。这部分与市场上企业的竞争力和业主的谈判结果有关。由于合同标的不同,大纲中的这部分内容将有多个版本,这部分内容与企业的经营有关,因此往往处于调整状态。