【摘 自改革开放以来,中国的建筑企业参与了越来越多的国际建筑市场竞争,从1979年的几家发展到今年的数百家,从最初的简单劳动合同到今天的总工程合同。不用说,中国已经成为一个主要的建筑国家。同时,中国的建筑市场也得到了实施"门户开放",许多海外建筑承包商进入中国承包项目,加剧了国内建筑市场的竞争。但从我国建筑企业的实际情况来看,项目管理与国际惯例仍存在较大差距,影响了我国项目管理水平的提高。因此,改革传统的项目管理模式,加快与国际惯例的融合,已成为建筑企业的一个重要课题。本文将讨论如何符合国际惯例。
【关键词】:项目管理;项目管理;
一、建立高素质的项目管理团队是符合国际惯例的关键
从中国众多参与国际工程承包企业的经验教训来看,要在国际建筑市场上占有一席之地,站稳脚跟,首要问题是建立高素质的项目管理团队,主要做好以下工作:
1.必须建立一个强大的项目管理团队。其成员应了解技术、管理、国外施工经验和法律知识。这是项目管理符合国际惯例的关键。特别是,选择一个好的项目经理,项目经理是项目管理团队的灵魂,其质量决定了承包项目的成败。项目经理必须头脑清晰,思维敏捷,能够审查情况并做出决定。项目经理可以了解整个项目的计划安排、成本预测、管理会计、资本运营周期、材料供应、设备能力、索赔、保险、地方税务等业务,并可以根据国际惯例采取相应的对策,防止可能的错误和损失。项目经理不仅要有较高的专业技术和领导水平,而且要有较高的政治素质、较强的责任感和奉献精神。善于学习和借鉴他人的经验,扩大视野,相互学习。此外,项目经理还应具有良好的外语基础,能够与业主和当地专业人员交谈,并阅读外语信息,以提高工作效率。
2.必须熟悉和掌握国际建筑市场的状况和动态。目前,参与国际工程承包的实践是实施工程总承包和工程分包,这就要求我们了解和熟悉工程所在国对工程总承包和分包的政策和规定,并指导我们采取相应的政策和策略。虽然越来越多的企业进入国际建筑承包市场,但与发达国家相比,国际建筑承包市场的份额仍存在较大差距。根据1996年美国的统计数据,美国占22%.3% ,英国占11.法国占15%,德国占8%.6%,日本占11.7%,韩国占4.而我们只占3%.7%。在工程项目管理上,与国际承包工程的大公司如英国的克瓦纳集团、美国的福陆丹尼尔公司和法国的布衣格公司相比,我们的总体管理水平还相差很远,管理人员素质相对较低。加上我们国际承包经验不足,有的业主和监理还有故意刁难等情况。面对这种种困难,要想在国际工程承包中求生存、求发展,必须按照国际惯例采取相应政策。
3.必须处理与业主、监督和当地员工的关系。在外部沟通中,我们不仅要坚持原则,而且要有一定的灵活性和战略性。在外国人看来,我们代表的是中国,不谦虚或傲慢,维护自己的利益,根据国际惯例,每一个理由都会战斗,每一个利润都会得到。监督不仅是一种对立的关系,而且是一致的一面,即业主的员工,应该善于利用这种一致性来抑制监督的作用。雇佣当地员工必须熟悉当地的劳动法规,并在不违反规定的情况下调动员工的热情,以供我使用。
二、必须理解和掌握FIDIC合同条款,做好索赔,维护自己的合法权益
首先要精通FIDIC合同条款。FIDIC合同条款涉及索赔的内容大致有两个方面。一是工期索赔,主要是业主不能在规定时间内提供相关图纸、设计变更等异常因素;二是使用资金索赔,主要包括工程变更、单价变更、标准变更和不可预见事件
等,如水文地质条件变化、人为干扰等情况都有可能发生。总之,在FIDIC合同条款中很多规定为承包商索赔提供了法律依据,我们要充分利用这些规定,在施工过程中要专门注意与索赔相关事件的发生,及时抓住索赔时机,寻找索赔动因,要做到这一步,不精通索赔条款是很难办到的。做为项目管理班子,特别是项目经理、财务负责人必须精通FIDIC合同索赔条款,才能不失时机地提出索赔,减少流失,提高效益。
其次是及时收集索赔资料,提出索赔方案,FICIC的索赔条款是进行索赔的法律依据。在施工过程中,按照索赔条款收集整理的索赔资料是索赔的事实依据。没有后者,或者后者不充分、不祥实是达不到索赔目的的。这要求施工工程主要的管理者要组织专人负责此项工作,要明确岗位责任。因为索赔是一项非常严肃的法律工作、技术工作和经济工作,是一项综合性的系统工程。负责索赔的责任人必须熟悉和掌握索赔条款,有较强的事业心和责任感。只有这样的责任人才能收集到准确的索赔资料,达到索赔的目的。
当然,真正实现索赔,并非易事,其关键是工程项目的管理者有没有索赔的观念、索赔意识和索赔能力。合同违规索赔是法律赋予承包商的正当权利,不能怕伤和气、伤感情,而忍受应该挽回的损失。国际国内承包工程都可能遇到索赔。因此,要求承包商在树立法制观念的同时,要坚持索赔的信心,更要特别强调索赔资料的合法性、准确性和时效性,否则将功亏一篑。
三、必须学会工程项目风险管理,把风险损失降到最低限度
无论是在国际工程承包中,还是在国内工程承包中,施工过程的事故是难免的,往往由此造成的损失也是惨重的,除了故风险以外,按照国际贯例还有政治风险、社会风险、经济风险、自然风险、人为风险和治安风险等。特别是在国际工程承包中,因风险造成损失的频率和概率较国内要高的多。因此,按照国际惯例学会工程项目的风险管理,把可能遭受的损失降到最低限度是提高效益的重要措施。
1. 项目风险管理的作用,一是提高施工管理的风险意识,增强对工程项目的监管和风险管理的力度,突出施工技术措施和质量安全操作规程的到位,特别是项目管理人员、施工技术人员及其他相关人员要认识到风险的危害性,提高遵规守章的自觉性。二是加强在施工过程中对风险因素进行评估、预测、防范和控制,减少风险的发生和发生风险时能采取有效地弥补措施,从而达到防险、避险、减少损失、降低成本、提高效益的目的。
2. 风险管理的途径:依照国际惯例就是实行施工全过程的投保,建立施工保险机制。在实施施工保险时,要尽其可能对施工全过程包括相关项目环节都要进行分析和研究,进行科学的风险评估,对所有可能发生风险的环节,按照国际惯例能投保的全部投保。对不能投保的风险环节要制订相应的、切实可行的防范措施。
3. 合同担保的风险管理:合同担保是维护发包人利益的法律行为,在这方面稍有闪失,就会给承包商带来不可估量的损失,所以合同担保的风险也是相当大的,决不可等闲视之。合同担保是独立于合同具有法律效率的文件。它主要包括:投标担保、履约担保、预付款担保、保证金担保等项目。一般地说,承包商和承保人是关系比较密切的,否则承保人不会给承包商担保。合同担保的关键要认真分析研究发包人的担保文件,要做到合情、合理、合法,损害国格和承包商利益的苛刻条件是不能接受的。另一方面,作为国际工程项目的承包者,要认真研究合同条款,要特别注意和防止业主终止合同的风险条款。同时对担保金额进行技术处理,不能因担保泄漏标价。要选择好履约方式,充分研究保单条款及加强对保函的管理等。
4. 施工保险管理,进行施工投保的目的