摘要:本文分析了建筑工程及其质量特点,提出了进一步完善工程质量管理和控制的对策,供大家参考。
关键词:工程项目 质量管理 质量控制
引言
项目建设涉及国民经济和社会的各个方面。做好工程项目的质量管理是项目经理对国家和社会的义务。工程质量在一定程度上反映了我国项目管理质量的水平,直接影响了投资者的综合效益——一个高质量的工程项目是严格按照质量保证体系管理工程建设过程的结果。因此,做好工程质量管理至关重要。
1.建筑工程及其质量特点
工程质量是指满足业主需要,符合国家法律、法规、技术规范、设计文件和合同规定的特点。
1.1 建设项目的特点
工程质量的特点由工程的特点和工程的特点两个方面决定。
1.1.1 工程项目的一次性。工程项目的建设是不可逆的,如果出现质量问题或项目不可行,则不可能重新回到原始状态,最终可能导致工程的报废。
1.1.2 产品的多样性,生产的单一部分。建筑产品的多样性使建筑生产具有单一部分的特点。与工业生产产品不同,工程项目根据各自功能的具体要求单独设计。每个项目都有不同的规模、结构、形状和装饰,需要不同的材料和设备,因此项目的运行和施工不能标准化。
1.1.3 产品的固定性和生产的流动性。确定工程项目选址和设计方案后,其位置将相应固定。工程项目全部施工完成后,施工单位将产品交给用户。由于建筑产品的固定性,建筑生产具有流动性的特点。
1.1.4 产品的形状很大。工程项目是由大量的工程材料、产品和设备组成的实体,体积巨大。房屋、铁路、桥梁和码头都有很大的外部空间,因此其质量受气候和环境的影响很大。
1.1.5 产品的社会性,生产的外部约束。建筑产品应受到当时社会、政治、文化、习俗、历史和传统的影响。
1.1.6 建筑产品的生产类似于订购生产。建筑产品的生产是先订购后生产,先交易后生产。
1.2 建筑工程质量的特点
这些特点决定了工程质量的特点:
①影响项目质量的因素有很多,如项目决策、设计、施工、机械、环境、工艺方法、技术措施、管理体系、人员质量等。
②质量波动大,工程建设因其复杂性、单件性,不像一般工业产品的生产那样有固定的生产流水线,规范化的生产工艺,完善的检测技术,成套的生产设备,稳定的生产环境以及相同系列规格和相同功能的产品,所以其质量波动大。
③质量变异很大。影响工程质量的因素很多,任何因素都会影响工程建设体系的质量变异。
④质量隐蔽性大,最终检查局限性大。在项目实施过程中,由于过程交接较多,如果不及时检查发现质量问题,虽然表面质量很好,但内部质量很可能存在质量风险。
2.进一步完善我国工程质量管理与控制对策
2.1 加强对工程质量重要性的宣传
通过各种方式和方式加强工程质量宣传教育,提高各类人员和各级领导干部的质量意识,牢固树立百年计划、质量第一的理念,使工程质量意识真正深入人心,形成积极关注工程质量的局面。通过工程质量的宣传教育,我们应该让每个人都知道:
2.1.1 确保工程质量,是保证人民生命财产安全的要求。建筑工程特别是重大基础设施如大堤、大坝、大楼、大桥等,直接关系着人民生命财产的安全,如果出现问题,酿成严重事故,将造成难以挽回的巨大损失,甚至引发社会政治问题,对工程质量必须要引起高度重视。
2.1.2 确保工程质量是发挥基本作用
建设功能的要求。工程建设对国民经济和社会发展具有重要作用。工程质量得不到保证,基础设施功能得不到发挥,不仅直接影响经济建设和人民生活,而且造成极大浪费。
2.1.3 确保工程质量,是实现经济、社会长期稳定发展的要求。基础设施工程投入大,公益性强,要在长时期发挥作用,为经济和社会的持续发展奠定良好的物质基础。如果工程质量出现问题,将会制约长远的发展,影响现代化战略目标的实现。
2.1.4 确保工程质量,是树立民族形象的要求。工程质量是一个国家经济技术水平的体现,是一个民族科学文化素质的重要标志。工程质量的优劣,直接影响国家的声誉和民族的形象。
2.2 加大落实工程质量责任制的力度
随着国家基本建设领域改革的不断深入,工程质量行政领导人责任制、项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制、工程质量终身负责制基本上都建立了,目前,从整体上要提高工程质量,必须加大力度,有效地落实好这些制度,使这些制度真正意义上存在,并在工程质量管理和控制中发挥作用,而不是用于应付检查、年检的空架子。无论是一般的质量事故还是重大质量事故,各种责任制都要落实到人。质量控制与管理是以预防为主的,落实责任可以增强建设者的质量意识,可以促使他们在主观上积极执行建筑规范、施工标准,依此保证工程质量。
2.3 严格执行建设程序基本建设
项目建设程序包括:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备及施工、竣工验收、试运行等工作环节。它是从基本建设过程中总结出来的,正确反应基本建设客观规律的工作秩序,只有按照程序进行工程项目建设才能够使各阶段的质量管理和控制措施得到落实,才有助于保证工程质量。尤其是在建设前期, 建设项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件是否符合国家规定的标准和达到规定的工作深度,这些项目建设前期的控制对整个工程质量具有重要影响。
2.4 依法规范建设市场
2.4.1 严格实行招标投标制。
建设工程领域引入招投标制的目的是要促进我国建筑业全面健康发展,而实践证明,我国目前在招投标工作中存在的问题比较多,对质量管理带来的隐患不少。所以,规范招标、投标行为,贯彻落实《招标投标法》的规定,坚决贯彻公开、公正、公平的原则,制定有效的招投标监督机制,鼓励对违法行为的投诉、揭发,并对违法行为按照法律规定予以严惩。
2.4.2 改进、强化工程监理制度。
我国《建筑法》授予监理的权力很大,履行好监理的义务对保证工程质量十分重要。而目前工程监理工作中存在的众多问题要求我们必须改进、强化工程监理。政府行政主管部门要对监理企业进行资质核查,取缔一些不合格的企业,利用现代企业管理制度整合一批规模小的企业;要加大对从业人员的资质管理,对无证上岗的个人和企业给与严厉处罚;监理企业要加强监理队伍素质建设和道德建设,用高质量的服务去赢得业主的信任和市场的认可。
2.4.3 必须把好市场准入关。
建设部、国家工商行政管理局和有关行业主管部门,要通过制定规章制度、颁发资质等级标准和执行检查,依法加强对建设市场的监管。各有关部门对参加建设各单位的资质认定和市场准入要严格把关,对咨询、设计、施工和工程监理执业人员的素质要从严要求,因把关不严造成损失的,要追究有关部门及领导人的责任。参加建设的单位必须具有与工程建设要求相应的资质等级和业绩,具备足够的技术管理能力和装备水平,严禁无证、越级承揽工程。对违反规定承揽工程的,要依法吊销营业执照并追究法律责任。
2.4.4 严格实行政企分开。
勘察、设计、施工单位和工程咨询、工程监理、招标代理等中介服务机构,都要实行政企分开,与行政管理部门脱钩,真