新时期中国工程质量监管模式探究
2022-06-25 企企科技 移动报销 事项会计 项目管理 协同办公

摘要颁布实施的《建设工程质量管理条例》提出了中国新时期工程质量监督管理的原因 代写工程管理硕士毕业论文工程质量等级核验轨制”转变为“竣工验收存案轨制”,在这种轨制下,政府的主要职责是制定办法和“游戏规则”,质量监视机构的主要职责是监视比赛,发现违规现象,出示“黄牌”警告和处罚。工程质量监视的方法也由直接监视转变为间接监视;由微观监视转变为宏观监视;由对以工程实体质量为监视重点转变成以责任主体质量行为为监视重点;由阶段性监视转变为全过程性监视。本文着重就如何开展新时期我国工程质量监视管理工作,发表自己的一点不成熟看法。工作流程,将质量监视过程中产生的信息,好比不良记实汇总到建设部的数据库;二是跟着这套系统的不断完善,我们还可以利用这套系统来有效的统计违背强制性技术尺度比较集中的方面,有利于对全国的质量状况作出一个客观的评价和统计。第四,进一步加强轨制建设,预备出台《监视管理划定》、《检测管理划定》、《质量监视规范》、《监视竣工存案指南》等。质量管理技术,不断进步工程质量中的新技术含量,对工程质量的形成过程、影响因素和结果等诸方面进行全面管理。

!现阶段我国工程质量监督管理体系的情况"我国目前的建设工程质量管理体系是在计划经济体系的基础上逐步建立和完善的,其主要特点体现在四个方面:
(1)在组织体系中。实施了施工企业自我评价、监理单位检查、施工单位验收、监督部分监督、用户(个人)评价的管理体系实例,对规模划定的施工项目(主要是质量控制)进行监督。政府对建设项目的质量实行了强制性的监督、检查和检查制度。"从)* (年至#$$#年,近#$年内,全国各级各类工程质量监测机构成立#,$$多个,从事工程质量监视工作的职员达到近(万人,且-,.上述员工具有工程技术专业职称。这些工程质量监督机构的建立及其有效的监督检查工作的正常发展,为我国建设工程质量向健康、无序的方向发展提供了强有力的组织保障。目前,我国已形成了完善的组织体系、有序规范的运行、严格的管理结构、完整的组织类型(覆盖各行业、专业、各种工程)、优秀的工程质量专业监督管理网络。十多年来,各级工程质量监督机构认真履行政府委托的工程质量监督管理职能,严格执行法律、法规、规章和工程建设的强制性规模,通过有效实施建设工程基础、主体结构、使用功能和室内环境质量监测检查,在政府工程质量监督管理中发挥了重要作用,有效促进了我国工程质量整体水平的进步,树立了良好的社会形象,已成为我国工程建设和建筑质量管理中不可或缺的重要力量。
(2)在管理轨道系统中。建立和完善以工程施工干预各方质量责任制为核心的工程质量管理法管理条例》(以下简称《条例》)及其配套规章和工程建设强制性规模为基础的工程质量管理法律法规体系;明确工程建设各方的法律责任和应有的质量义务。其颁布实施为我国工程质量依法监督管理提供了法律依据和保障。在此基础上,各级政府及其建设行政主管部门根据《条例》的规定,制定并发布了相关的配套规章制度和规范文件,进一步量化或细化《条例》的内容,确保《条例》在工程质量管理实践中的有效实施。
(3)管理模式和方法。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,随着《条例》的颁布和实施,特别是我国的加入/0$之后,我国政府管理工程质量的方式基本实现了从微观管理向宏观管理、工程质量等级验证制度向竣工验收记录制度的转变;企业采用综合质量管理

尺度等科学提高前辈的质量管理方法,凭借新的建筑施工技术、信息网络技术等提高前辈论我国新时期工程质量监视管理模式王荣村(合肥市建筑工程质量监视站)(()鼎力推行了工程建设监理制。建设监理轨制的推行,从根本上改变了过去靠行政命令进行项目建设的管理方式,实现了对工程项目的质量、工期、投资目标进行有效控制,有效转变了政府在工程建设中的职能,极大的避免了工程施工中的偷工减料、粗制滥造等题目的发生。基本解决了我国长期存在的建设工程质量责任错位题目,建设监理制在我国的有效推行,加上监理单位对建设工程的枢纽部位、枢纽工序的施工质量实施全过程旁站监理轨制的有效实施,对我国建设工程质量的不乱和进步,已经起到而且跟着建设监理轨制的进一步完善,必将起到更大的积极作用。!我国工程质量监视管理体系体例的主要不足应当承认,我国现行工程质量管理体系体例的有效运行对我国建设工程质量的不乱和进步起到了积极的作用,但因为我国工程质量的管理职能交叉、法规制定和执行、管理方式和力度、管理轨制建设等多方面因素影响,当前仍还存在不少值得正视的题目。主要表现有以下几个方面:())工程建设体系体例仍存在着政府主管部分不作为、滥作为、运动员与裁判员角色常常搅浑不清,工效不高和分割管理,封锁管理,政出多门的状况;首长(政府)工程,献礼工程不执行法定建设程序,不按科学规律和技术尺度,盲目组织施工,常常以牺牲工程质量为代价,抢工期赶进度,造成了很多工程施工质量题目;全国各地的各类开发区的工程质量监视管理工作,大多存在较严峻的各自为政,封锁管理,自行管理,管理不严,存在隐患等题目。(#)我国现行的质量法规、规章条款存在不少题目:!一些条款内容在语言表达上不够明确,不够详细,过于笼统、抽象、原则,执行时难以正确掌握;"某些条款政策性色彩过浓,可执行性较差;#一些条款划定自相矛盾、冲突,在执行、运用、遵守时无所适从;$一些条款划定不完整,只有行为模式,没有后果模式,使得触犯这些命令性、禁止性划定的行为无法实施处罚;%一些条款划定滞后,缺乏一定的前瞻性,一些条款划定内容多余,表述罗嗦,不简洁; 一些条款划定可操纵性普遍欠缺,如《条例》罚则一章中所涉及的经济处罚条款,在工程质量监管实践中几乎很难操纵下去;’有很多法规条款与国际惯例不相符。因为法制不健全,执法不力和对法规执行缺乏有效的监视现象的存在,导致建设领域地方、部分保护主义不能得到有效的扼制,各种违法违规行为往往得不到应有的处罚和制裁,建筑市场的正常秩序得不到有效维护,保护了落后,极大影响了我国建设工程质量监视管理工作健康发展,也不利于工程质量水平的巩固和进步。我国建筑技术法规与技术尺度相结合的建筑尺度体系体例远未建立起来,以工程建设尺度强制性条文作为我国过渡时期的建筑技术法规,内容庞杂,其整体水平和层次不高,被摘录条款的不可违背性不强,执行中的随意性较大,对违背条文行为难以实施有效处罚。同时,责任主体和从业职员自觉遵守强制性尺度和技术尺度的意识远未达到应有的程度,工程项目建设过程中违背强制性尺度和技术尺度的现象比较普遍,在#$$)年对全国#*+个工程项目的质量检查中,共查出有结构隐患工程)(个,占+!),;可能存在结构隐患工程+)个,占)-!.,,加在一起达#%!*,。由此可见,我国建设工程质量题目令人担忧,强制性尺度和技术尺度在我国工程建设过程中的贯彻执行任务仍很艰巨。(%)各级建设行政主 本论文由无忧论文网www.51lunwen.com整理提供

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