投资控制是施工阶段监理服务的重要工作之一。监理投资控制的重点是在保证质量和进度的前提下，监督和控制项目资金使用计划、项目支付、项目变更和现场签证、索赔处理和竣工结算。本文通过作者的监理工作实践经验，讨论了施工阶段监理投资控制的相关问题。

投资控制的基本思想是通过规划和分解投资目标，通过技术优化和完善管理，减少不合理费用，维护业主和承包商的合法利益。施工阶段是将设计产品转化为具有使用价值的施工产品的过程，其中会产生大量的人力、财力和物力资源，这是建设项目投资的主要阶段。施工阶段的监理投资控制是根据投资组成对项目合同价格进行分解，在保证质量进度的前提下，对承包商的资金使用计划、项目付款、项目变更和现场签证、索赔处理和竣工结算进行监督控制。投资控制管理也是保证施工质量进度的重要有效手段。但在实际监理过程中，由于业主在投资控制方面授权不足，监理人的工作重点主要在于质量控制，无法有效控制投资，因此在竣工结算过程中不可避免地会出现许多纠纷。鉴于这种情况，我们需要根据具体情况制定各种措施。

1、首先，监理应协助业主尽可能完善施工合同，业主和承包商签订合同时，应准确定义现有条件和注意事项，特别是价格、工期和增加项目。优惠条件应明确进入合同的相关条款，并尽可能详细说明合同中的相关材料、质量、工期和进度付款，以避免留下活口。防止施工方使用活口成为结算纠纷点。

2、合理确定项目变更价格是投资控制的关键。项目变更的提出可能来自业主、承包商、设计和监督。无论哪一方提出工程变更，监理工程师都应认真审查和检查。并非所有变更都包含在变更签证中。例如，由于施工方自身的技术水平不能满足设计要求，因此采取其他援助措施而增加的费用不能作为额外费用签字。对于各种变更，应仔细分析签证的原因，明确责任。严禁通过设计变更扩大施工规模，提高施工标准。监理应首先对必须改变的事项进行数量和成本分析，并报业主批准。设计单位应出具相应的图纸，最后发出变更通知。

3.各种变更签证的处理监理应及时到位。签证不仅是施工过程的记录，也是最终工程价格结算和索赔的依据。监理应明确签证内容的划分，是否包含在合同或配额中，并准确及时地审查变更签证，并在最终结算时尽可能少地留下生命线。例如，在干燥价格的措施费中，包含地表水的机械抽水和基础沟槽开挖的抽水台不能重复签证。在签证过程中，还应防止施工方报告是否增加或减少，这是相关减少的内容，并要求施工方补充和改进。施工方提交的签证应尽可能详细描述尺寸、位置和数量。如有必要，可依靠摄影和摄影手段帮助防止漏项、错误计算、高估假冒计算和多计算签证。对于签证量大的额外项目，必须制定施工方案，经监理和业主优化批准后方可施工。

现场签证还需要业主代表和监理工程师同时签字，以确保签证的法律文件的有效性。

4.严格控制材料的替代。在施工过程中，单价高的材料往往被单价低的材料所取代，导致投资增加。因此，监督应做好两个方面，一方面是控制材料的合理替代，另一方面是充分利用网络信息了解材料的供需，尽量避免材料的替代。不可避免的材料替代必须由材料供应商书面提出，并报设计师批准和监督批准。

5.控制进度付款分配。加强合同管理，严格计量支付，坚持合同内部支付手续，合同外部支付有依据，严禁提前支付和不合理支付。项目支付进度付款的原则是使项目的经济支付与实际项目完成量一致，前提是质量合格。变更项目应有相应的监理通知和相关文件

合合同条件，支付金额为已完工程清单项目的款额。

6、索赔的控制，是建设工程施工阶段投资控制的重要手段。监理应及时协调，将可能引起索赔的因素及早消除。如设备安装工程中，由于业主方提供的一些设备未及时到场，监理应向业主反映要求加快设备进场的进度，另一方面调整施工作业面，尽量减少承包商的损失，避免索赔事件的发生。对不可避免的索赔发生，监理应以相关法律有合同为依据，公正客观的处理，尽量避免矛盾激化。

7、做好施工进度合理控制：利用网络技术要求，找出关健路线，合理确定工期进度，建设周期过长或过短都会增加投资费用。受经济利益，“形象工程”的驱使，业主方往往无限度的压缩工期，造成各种赶工费增加；建设周期过长，又使管理费用增加。

8、做好监理日记，详细记录与变更有关的各种情况，如变更原因、施工过程参与人员、工程量增减情况、以及一些突发事件的过程等，这些在记录当时可能觉得不重要，但事后却是重要的备查依据。

监理人员基本素质的高低也是投资控制不可低估的影响因素，监理要秉公办事，恪尽职守公正严明，同时不断加强自身的学习，在技能上技高一筹，所做的工作才能使业主方满意，施工方诚服。应尽量减少不必要的纠纷事件发生。只要监理人员在日常的工作中，按监理规范要求，针对具体项目对可能引起投资增减变化的因素，事前制定出相应的控制计划及措施；在发生过程中做好相关的记录；在事后的处理中认真审查核准，现场的监理投资控制工作是可以做好的。