【摘要】本文主要介绍了公路工程招标报价在工程招标中的地位和作用，以及公路工程招标中常用的几种报价策略。详细介绍了报价策略和技巧的具体应用，阐述了公路工程招标报价的编制方法和原则。

【关键词】公路工程 投标报价 编制策略

一、公路工程招标报价中常见的报价策略

(1)低价中标策略

我国加入了世界贸易组织WTO，项目招标要想与世界接轨，就必须了解世界贸易组织的一贯做法。评标委员会在评估施工组织设计、安全保障措施、质量保证措施、施工机械、人力、物力、财力的基础上，往往以最低价格为中标人。因此，对我们来说，在世界上投标时，如果有施工条件好、工程量大、业主支付能力好、业主信誉好、竞争激烈的项目，就要考虑低价中标。第二，企业在新市场、新领域具有战略意义的项目，也要考虑低价中标，即使亏损。有时候，竞争对手虽然有时间、地点、人和的优势，但如果信誉好，低于竞争对手报价，就有可能赢得业主的青睐。

(2)以争取最高评为手段的报价策略

对于部分项目的投标，评标原则明确规定，最接近业主底部的投标价格是最合理的报价，得分最高。投标企业应仔细分析某一地区或某一领域业主的底部，找出规则。同一业主底部编制的指导思想是一致的。了解业主的指导思想，可以在投标报价中获得最接近业主底部的价格，努力获得最高分。

(3)以获得更高利润为目的的报价策略

对于一些技术含量高、施工难度大、工期紧、地质水文、气候条件差的项目，竞争对手往往较少。企业可以采用高价中标策略，具有先进的施工技术和优良的机械设备，以及罕见的施工资质和专业优势。业主必须选择一个可靠、有能力、在国内外有巨大影响力的承包商，完成工期紧、难度大、技术要求高、专业性强的项目。因此，对于施工困难的项目，具有施工资质、施工实力强、竞争对手弱的单位可以采取高价中标策略。

二、公路工程招标报价编制原则及方法

(1)准备依据正确

公路工程报价编制必须遵循国家、交通部、地方主管部门颁布的有关法律法规文件或规定，如交通部颁布的《公路基本建设概况、预算编制办法》、《公路工程基本建设工程设计文件编制办法》、当地政府和职能机构的补充规定和有关文件。

(2)熟悉设计图纸和资料

报价编制人员在收到业主出售的招标文件后，应尽快熟悉设计数据、结构特点和设计意图，并仔细检查设计图纸及相关表格。当设计图纸上的项目细节数量不能满足报价编制要求时，应列出详细的问题清单，并要求业主或设计单位在投标前做出必要的补充和解释，以免影响报价的准确性。

(3)分析外业调查资料

外部调查（现场调查）工作是报价文件质量的基本工作，报价人员必须认真开展工作。公路工程招标业主一般在招标前组织工作，现场勘察影响施工生产的所有因素必须详细调查，如道路材料来源、供应价格、运输方式、运输距离、运费标准、占用土地补偿、蔬菜田施工安置补贴、拆除各种建筑、电力、电信设备、隧道工程垃圾场位置等，如有不明确或遗漏部分，确保报价准确合理。

(4)重视施工方案分析

对于与设计阶段相匹配的施工组织设计文件，应仔细分析其可行性、合理性和经济性，因为施工方案将直接影响报价金额和配额的检查。不同的施工方法可以用于相同的工程内容。施工方法确定后，选择适合的施工机械。

（五）正确采摘工程

数量

在编制概、预算时应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算，一是正确摘取设计图表中的工程数量，并注意计量单位、计算规则应与定额的计量单位和计算规则一致。有些虽然工程量与定额单位相统一，但存在一定的换算关系，在纵向调配和横向利用时，一定要考虑系数换算。二是对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算。

（六）定额的套用

如果设计的要求、工作内容及工程项目、完全与相应定额的工程项目符合，则可直接套用定额。若采用了新技术、新方法使设计施工内容与定额工作内容不符，可做出补充定额套用。有些情况还可以对定额进行某些抽换，使定额的使用更切合实际。

（七）应用预算定额的注意事项

在应用预算定额时，要仔细阅读章节说明及定额表下小注，章、节说明及定额表下小注均非常重要，它提醒您定额适用的范围，编制注意的事项，以及工程量计算的原则等。

（八）正确理解招标文件和《技术规范》

在编制报价时，除对设计图纸进行详细阅读外，尤其应该注意对招标文件中《技术规范》一册的理解和分析。

（九）熟练应用计算机技术，进行报价编制

随着计算机技术的不断发展，各类报价编制软件已被公路系统广泛应用。据了解，目前国内应用较多的是珠海同望的《同望公路工程造价编制系统》，它大大减轻了报价人员的工作强度。对于软件的应用是一个渐用渐熟的过程，通过实践报价人员都能掌握。

三、公路工程投标报价编制技巧及应用 （一）报价编制技巧

1.报价的基础价格要准确

我们在编制报价时，把人工单价、水、电及材料单价作为基础价格，利用交通部或企业内部定额的消耗量及取费费率确定工程单价。因此基础价格的水平直接影响到总价水平，只有基础基价计算准确，才能保证总价的准确。

2.取费费率应取满

投标报价时所采用的间接费率、利润率和税率都将成为施工时业主计算索赔费用的依据。为了将来能获得较高的索赔费，费率应取满。降低报价水平可以通过提高人工和机械效率来实现。

3.采用不平衡报价法

（1）对难于计算准确工程量的项目，如土石方工程，其单价可报得高一些，这样对总报价影响不大，又存在多获利的机会。一旦实际发生工程量比投标时工程量大，企业就可获得较大的利润，而实际发生工程量比投标时工程量小，对企业利润影响也不大。

（2）对能先结算工程价款的项目(如土石方工程、基础工程、隧道中的开挖和初期支护)其单价可适当高一点，以更加快资金周转;对后期项目(如装饰工程、安装工程)其报价可适当低一些。

（3）估计施工过程中会增加工程量或有变更可能的项目，单价可适当高一些，这样对总报价影响不大，在工程施工时可以增加收入;对施工中会减少工程量的项目，其单价可低一些，即使降低报价，在施工中减少的收入也不会太大。

（4）对工程内容做法说明不清楚的项目，或有漏洞的地方，其单价可低一些，以利于降低工程总报价和工程索赔。

（5）对有技术优势和丰富管理经验的项目，可以适当降低单价，以提高企业竞争力。

（6）工程量清单中只有工程项目而无工程数量者，应提高其报价。 （二）报价策略及技巧的实际应用

1.估计施工过程中会增加工程量或有变更可能的项目，单价报高

例如：桥梁桩基的钻孔桩细目，通过我们对以往该省高速公路工程施工经验的积累和了解，在该省虽然设计图纸中设计的是钻孔桩施工，但实际上在施工过程中大多会变更为挖孔桩施工，而往往在投标阶段工程量清单中挖孔桩数量很少，所以将其单价报高即不会影响工程总价，也为日后变更做下伏笔。

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