【摘 要】自2000年《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来，绝大多数施工企业都是通过参与市场竞争取得工程承包权。投标的成败参与市场竞争对企业的生存和发展有着直接的影响。因此，如何做好投标文件的编制工作，提高投标文件编制的水平、质量，已成为施工企业取得较高中标率研究的重要课题。

【关键词】商务报价施工组织设计编制技能资格预审

1 资格预审文件编制

资格考试是建筑施工企业参与工程招标的市场通行证。目前，国内建筑市场业主对招标申请人的资格要求越来越严格。一是要求较高的企业资质；二是对申请人的工程绩效、投资人员、拟设备、财务能力等实施最低强制性标准；三是对认证材料的要求越来越高，不仅要提供彩色扫描件，还要求许多地区的业主在提交资格预审申请文件时携带原件。

2 编制优秀商务文件

2.1积极响应招标文件的要求，提供招标文件所需的信息

如投标保函或投标保证金、授权公证书、人员资料、机械资料、财务资料、业绩资料等，且不低于资格预审要求。

2.注重编排和打印质量

商业文件在很大程度上也是企业综合实力的体现，是反映企业精神面貌的窗口。因此，我们应该在文本润色、打印和校对方面做更多的工作，包装新文件，提高商业目标的完整性。

2.3注意与报价、施组部分的衔接

如果本项目是一个不使用价格调整函的项目，报价的最终金额应反映在业务部分的招标文件中，那么业务人员必须及时与报价人员沟通，以避免不必要的错误。投标文件中填写的工期也是如此。

2.4坚决杜绝欺诈

目前，许多省市交通部门对类似情况的单位进行了严厉的处罚，包括罚款、通知批评、黑名单（未来在该地区投标评分）、省市建设市场（年限限制）、信誉等级降级等。

3 编制准确的预算基础价

3.准确的预算基础价格在报价决策中主要起到以下三个作用

(1)对于一些项目，虽然业主设置了标底，但由于采取了严格的保密措施，或投标人在制定标底前提交了投标文件，投标人很难获得相关信息。在这种情况下，投标人可以根据自己的预算模拟和推测标底。

(2)准确的预算可以检验很多施工单位在投标过程中千方百计摸到的标底，判断真伪。

（3）采取最低报价中标或“无标底”的合理低报价评标模式的项目，必然使各投标单位的报价趋于个体成本水平。由于部分企业至今还未建立起完善的和令人信服的企业定额体系，在以成本分析为基础的报价决策时，多数单位还是凭“感觉”、凭成本分析相对于自己预算的降低率来判断“成本”的可靠性，在这种情况下，准确的预算必然会使决策者在“拍板”时心中更加有数，从而为准确的决策奠定坚实的基础。

3.2.准确编制预算基本价格，应从以下几个方面入手

(1)认真踏勘现场

作为编制预算的第一步，是与预算结果准确性有关的决定性因素，应高度重视。对于预算人员，现场调查应首先对材料来源、材料价格进行深入调查，分析最佳供应方式，现场是否具备采购条件，进行采购和采购方案的经济比较；其次，研究设计方案（如放弃土地调整等）是否具备优化设计方案的条件，进行不平衡报价，对相关方案进行比较分析；第三，调查当地资源的可用性，为成本分析奠定良好的基础；第四，收集本地区以往项目的信息，尽可能咨询当地相关专家，调查了解本地区业主基础的编制思路。

(2)认真了解招标文件

是对招标文件与预算相关的内容进行深入详细的分析，如计量规则和支付条件，仔细分析和研究招标文件中明确或暗示的风险，并提出解决问题的对策。

重点是解决响应

性及合理性的问题，预算人员应与施组人员及时沟通，对施组方案应有充分的了解。工程数量计算、汇总要严格按计量支付规则进行，定额的套用应本着先进合理的原则，缺项定额首先应考虑就近套用，在进行必要的咨询后加以补充。

4 编制科学合理的施工组织设计

4.1对招标文件的响应性

招标文件是业主向投标方提出的邀约，承包商必须无条件响应并做出明确承诺。因此，在编制施工组织过程中应完全吃透招标文件，针对招标文件的每一条款提出具体的解决方案并落实到施工组织上来。切忌态度模棱两可，采用似是而非的语言，这样的施工组织会给评委造成不可信任的印象，严重者，可因不响应招标文件而导致废标。

4.2适当提高标准，加大竞争力度

对于招标文件中有规定的，如质量等级、安全目标、工期目标等，可根据具体情况适量提高标准并安排具体保证措施实施。应当注意的是，并不是所有目标都可以提高，要根据具体工程情况及相应目标进行分析判断，考虑本企业施工能力是否能达到提高后的标准，提高标准是否会大幅度增加工程造价等，以免为标后的施工带来困难。

4.3把握敏感点，体现编制细度

每项工程都有其特定的特点和难点，工程不同，业主关注的焦点也不同，评委或业主总是带着期望去评标及审核承包工程商的。因此，分析工程特点，努力去迎合业主心理，是编制者在编制过程中应引起注意的。

4.4附必要的计算，体现编制深度

对关键性工程，如降水施工方案，桥梁施工临时支墩，临时便梁方案，混凝土施工支撑体系设计，施工机械组合选择方案等，要进行必要的计算，而不是照抄规范。这样既能体现承包商的组织管理、技术管理水平和重视程度，又能体现投标施组的编制深度，加深评委的印象。

4.5超前预想，防患于未然，体现编制广度

对一些特殊性的工作，在编制预防措施的同进，还要编制应急措施，给人以组织严密、技术全面、管理严谨的印象。

4.6采用“四新”的必须性

尽可能采用新技术、新工艺、新材料、新设备，除对“四新”进行必要的介绍外，还应对相应的技术、经济指标进行分析，指出由于采用“四新”后，可能在管理、质量安全技术等方面较传统方法进行的改进，体现企业技术的先进性。

对于我们施工企业而言，企业能否发展与壮大，不仅取决于企业的管理水平，更取决于自身施工的工程的数量和质量。而这一切又与企业的投标文件编制水平息息相关，为此本人简单的就投标期资格预审文件，投标商务、报价、施工组织设计文件的编制技巧方面根据自己的认识和看法做了如上的总结。 参考文献：

[1]中华人民共和国招标投标法.2000-01-1.

[2]建设部.建设工程施工招标文件范本.2001，07.

[3]程世龙.工程投标全过程控制研究.铁路工程造价管理，2006，（1）.