关键词:项目管理 风险管理 应对 降低风险

改革中国工程项目管理体制艰难完善，经历了四个阶段:

1.自1982年鲁布革水电站项目引进世界银行贷款并实施招标制度以来，1986年国务院领导提出了推广鲁布革经验的探索研究阶段，借鉴国际项目管理的先进实践。

2.从1987年五部委联合发布的 (1987)2002号文件《关于批准第一批推广鲁布革工程管理经验试点企业的通知》入手，到1993年内蒙古呼和浩特召开的项目法建设研讨会。

3.从1994年建设部在九江召开的项目管理会议到1997年西安项目管理会议，学习优秀项目经理范玉树的先进事迹，全面推进和深化项目管理阶段的完善。

4自1998年建设部提出全面运用项目管理方法创建优质项目的先进经验以来，一直是项目管理理论升华和实践应用的标准阶段。

2002年1月，受建设部委托，中国建设协会工程管理委员会编制的《建设工程管理规范》以建标 [2002]12号文件颁布实施。本规范在促进建设项目管理的科学、标准化目管理、满足市场运行机制的需要、加快符合国际惯例方面发挥着重要作用。其引入标志着中国项目管理已进入一个新的水平。

目前，我国工程项目管理已进入跨世纪历史发展的新时期。面对全球经济一体化的浪潮，中国即将进入世贸组织的竞争趋势和国际大承包商的发展趋势。中国建筑企业作为项目管理和运营的主体，必须注重长期发展，坚持创新为主线，认真讨论新时期项目管理的发展方向、发展趋势和发展措施，抓住市场竞争的制高点，迎接新的挑战。中国项目管理跨世纪发展的基本内容可以用三层关系、两体系建设、三位一体、综合运行四个字来简要表达。（三层关系是指企业水平、项目水平与运营水平之间的关系。它解决了企业各级之间的相互关系问题，是改革和调整企业内部整体运行机制的关键。两个系统建设是指项目经理负责制和项目成本核算制度。三位一体是指过程质量、价格分离、CI形象的综合管理。.)

国外工程项目管理运行模式

资本主义社会是一个自由经济体系。他们非常重视资源，特别是劳动力资源的优化配置。所有的工作都以经济效益为中心。可以说，资本家是唯利是图的。对于建筑施工企业来说，他们的劳动力资源配置确实实现了两层分离，即智力密集型工程（总承包）公司的决策管理和不固定属于某一公司，并能够真正在各项目上自由流动，从而实现建筑业劳动力资源的优化配置。

国外项目管理中两层分离的运行模式是：当工程公司获得项目合同时，他们将根据项目规模和矩阵系统建立项目经理负责制的项目经理部（PROJECT MANAGEMENT TEAM），简称PMT。

国外项目管理中的两层分离具有其特殊的社会经济环境。它经历了一个漫长的发展过程，演变成了今天的模式。对我国建筑企业有一定的参考意义，但不能复制。随着我国政治经济体制改革的深化，我国建筑市场将不断完善，建筑企业在项目管理中的两层分离将找到适合我国国情的模式。

项目管理的范围和内容

以下粗线MI标准委员会制定的项目管理体系，结合国际项目特点和实际情况提出的项目管理八个方面。

一是项目人力资源管理，是指项目组织规划设计、组织结构模式和选择、项目管理团队和项目经理的要求和选择。

二是项目范