摘要：根据近年来从事建设项目管理的实践和经验，本文从业主的角度讨论了项目管理中合同披露的相关概念、必要性、披露内容和披露程序，希望引起建设项目业主对合同披露的重视。

关键词：业主 合同交底 项目管理

1、 引言

多年来，在我国传统的施工项目管理体系中，参与工程施工的各方通常都非常重视设计交底和施工图的技术交底，以确保施工方案、施工程序和步骤、质量要求和施工注意事项按照施工图的设计意图和国家有关规范传达给工头、施工人员、工人骨干甚至每一位操作人员，使他们对工程有深入的了解，为确保工程质量满足设计要求和规范做好充分准备。

中国招标制度建立后，项目目标、承包商的责任、义务和权力由建设项目施工合同（以下简称合同）定义，合同是双方必须遵守的法律文件，合同明确了合同主体的责任、义务和权利。项目合同管理是为了确保参与项目建设的各方全面有序地完成合同规定的责任和义务，行使合同赋予的合法权利而进行的一系列管理活动。

然而，目前参与者基本上对合同披露工作重视不够，也缺乏合同管理人才、合同管理薄弱、技术管理合同管理意义不强，导致合同履行纠纷和违约现象，给合同当事人造成不必要的经济损失。通过几个项目管理过程中的实践和经验，我从业主的角度讨论了合同披露在项目管理中的重要作用、工作程序和披露内容。

2. 合同交底的相关概念

2.1 合同状态

合同状态是合同价格、工程预算、合同条件（合同责任和义务、合同权利、工程范围和工程量清单）、施工组织设计等相互关联、相互影响、相互限制的几个方面。业主的主管领导可以成立一个专门从事合同分析、控制和管理的合同管理小组。合同管理小组的负责人暂时由合同工程师定义。合同工程师应对合同协议、中标通知书、招标文件、招标文件、合同文件、合同技术文件和图纸、合同附件、合同签订后的信函、会议记录、备忘录、附加协议等文件进行整体分析，研究项目的合同状态。

2.2 合同目标

合同目标可以通过合同总体分析和合同详细分析文件来具体化。就业主而言，

① 合同总体分析的主要对象是合同协议和合同条件，主要确定工程质量目标、进度目标、成本目标和职业健康安全目标，划定合同各方的义务和权力界限，分析影响合同目标的各种活动的法律后果。

② 合同详细分析的对象是合同协议、合同条件、工程范围、相关规范、施工图、工程量清单、施工组织设计等。结合业主项目管理结构分解图(WBS)以及各级项目单位，将项目目标、各方责任、义务和权利界面落实到各项目管理单位，并落实项目管理单位负责人。合同事件表包括事件编码、事件名称、变更次数、最新变更日期、事件内容描述、前提条件、主要活动、负责人、费用分析、进度分析和参与者。详细分析的结果是业主的合同执行计划。

2.3 合同交底

合同交底是由参与合同起草、编制、谈判和签订的合同工程师组织的合同执行人员——通常是项目的现场管理人员，学习合同条件和合同分析的结果，熟悉合同签订的背景、条件、合同的主要内容、各种规定和管理程序，了解合同责任、义务和权力范围、合同的主要经济指标、合同风险和履行中应注意的问题、各种行为的法律后果，提高全体员工的合同管理意识