内容提示：近年来，随着社会经济和技术的发展，智能系统建设蓬勃发展。与建筑工程相比，智能系统工程集电子、通信、网络、计算机、自动控制、传感、多媒体等一系列先进技术于一体，涉及建筑、公安、信息产业、广播电视、消防、电力等行业。对于大多数从事建筑工程监理的人来说，如何做好智能系统工程的监理工作？这是一个新的话题。

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近年来，随着社会经济和技术的发展，智能系统建设蓬勃发展。与建筑工程相比，智能系统工程集电子、通信、网络、计算机、自动控制、传感、多媒体等一系列先进技术于一体，涉及建筑、公安、信息产业、广播电视、消防、电力等行业。对于大多数从事建筑工程监理的人来说，如何做好智能系统工程的监理？这是一个新的话题。

2005年，作者有幸承担了北京A单位××××××监控系统(以下简称A项目）和B单位监控中心项目(以下简称(以下简称)B项目)两个智能系统项目的监理。实践证明，智能系统项目的监理也可以利用建筑工程监理的理论和方法进行。

结合项目特点，如何灵活运用智能系统项目中成熟规范的监理方法，做好工作，完成业主委托，谈论一些经验，供同事参考。

一、项目背景资料

A项目。合同工期为65天。2005年2月3日开工。在八个城市和郊区，选择40栋高层建筑的顶层，或在附近竖立15米的水泥杆，设置视频监控设备，监控附近的粉尘污染。整个数据传输是有线电视的VPN连接到监控中心监控屏幕和计算机终端的光纤网络。

承担该项目建设的是国内一家着名集团公司Z.

项目于2005年11月竣工验收。

B项目。合同工期90天。项目组成:

1.建立由GIS、由四个子系统组成的网络中心，如视频（包括在线检测）、应急指挥和信访语音服务。网络中心建设分为硬件和软件两部分。

2.选择14栋高层建筑的顶层，设置视频监控设备，通过无线传输将信号链接到监控屏幕和计算机终端。

3.选择10个正在运行的大型设备或设备，对生产过程中的烟尘、污水和有害气体进行采样，数据通过无线通信网络连接到监控中心的监控屏幕和计算机终端。

B该项目分为北京四家公司和一家外国公司中标五个标段。2005年9月公开招标。承包商于12月进入施工现场。目前，该项目已进入试运行期。预计将于2006年6月竣工验收。

2、分析项目特点，进度控制是监理的重点

在建筑工程中，承包商应组织各种资源，重新加工原材料、部件、半成品等，成为产品。智能系统工程一般属于系统集成，承包商不需要生产产品，只要不同厂家的成熟产品有机结合。因此，与建筑工程相比，智能系统工程的质量控制相对简单。

在工程造价方面，智能系统工程一般采用固定总价合同（包括政府采购合同），成本目标控制难度不大。

由于不用在现场组织大规模的工程施工，所以防止出安全事故的压力小。

进度控制是不同的。由于两个项目的业主都是政府部门，业主往往忽视合同规定，执行领导的意见。这给进度控制带来了很大的困难。

A招标文件和合同规定监控系统前端设备安装在15米水泥杆顶部。Z为此，公司在开工前做好了准备。但项目于2月3日开工后，业主决定将前端设备的位置改为安装在高层建筑顶层。承包商没有提出异议。由于突然变更，为了确定设备安装的具体位置和可用资源，有必要重新调查施工现场，承包商直到3月28日才开始在一些地方组织设备安装。原定于4月24日

竣工的合同（进度）目标已经不可能实现。勘查施工现场，协调各方关系难度之大，超出甲乙双方的想象。一段时间，工期拖期严重，甚至威胁到项目能否继续做下去。

B项目也遇到过类似情况。

面对工程进度目标处于失控的边缘，监理工程师的经验发挥了作用。首先，应该肯定建设单位有权根据各种因素（包括领导指示），调整项目内容，提出新的目标；其次，需要监理工程师讲究工作方法，说服建设方尽量避免提出较大的合同变更要求；第三，要求监理工程师能够根据项目变化，拿出措施，尽快补充、完善相应的变更手续，以维护合同的严肃性；第四，做好承包商的工作，避免索赔事件的发生。

基于这四点认识，笔者先做建设单位的工作。提醒建设单位应该带头执行合同规定，不可过分随意、过分频繁地变更合同内容，否则工期无法保证。而工期拖期严重，会招致上级领导的不满意——这个后果对政府部门而言，相当紧要！这种分析和提醒是有效的，A单位的上级领导明确表态：（项目实施）不用再请示领导了，严格按照合同办事。

其次，协助甲方完善合同。对已经具备条件，可以在高层建筑物顶层安装设备的监控点，用《监理例会纪要》的形式确定下来，做为原合同的补充文件。对协调难度大、短时间确定不下来、而建设单位又不愿意放弃的点，执行原合同方案——就近立（15米）杆安装前端设备。

第三，放弃整体验收计划，改为分阶段验收。到5月25日为第一阶段。此时，80%的前端设备安装工作完成；软件安调工作基本完成；监控网络能够正常运行。监理单位组织了预验收。剩余20%的前端设备安装工作，放到3个月的试运行期内完成。试运行期结束，由建设单位组织正式验收。

通过采取的一系列措施，到组织预验收的5月25日，虽然工期拖期了一个月，但是承包商施工时间仍然控制在65天内，符合合同要求。而试运行期结束后，整个项目运行达到了合同目标，基本没有耽误建设单位组织正式验收。

鉴于监理公司在整个项目进度控制上的出色表现，建设单位又推荐了类似项目B的监理工作。

三、智能化系统工程承包商多为系统集成商，组织施工能力弱，需要监理工程师进行具体指导

系统集成商是国际上80年代兴起的一种服务商。其特点：系统集成商并不直接从事硬件和软件的生产和开发，而是活跃在用户和制造商之间，根据需求设计系统建设方案，选择不同厂家的产品进行组合，以自己的技术和经验为用户建设一个适用的系统，并承担对用户的培训和进行跟踪服务。大多数系统集成商同时也兼工程承包商。

A、B项目经过公开招投标，有6家系统集成商或工程承包商中标。他们应该是行业中的佼佼者。Z公司还是一家上市公司。但是在接触过程中，明显感到这些承包商存在一些通病：

1.能进行拓扑图、系统图设计，但是不会进行施工图设计。比如：不会对电子信息系统防雷，系统接地保护系统，不间断电源安装等进行深化设计。有时造成监理人员无法组织阶段性验收。

2.施工人员素质低下。多数采用民用电气插座接入设备；不会区分接地线与相线的颜色；常常发生强弱电线缆穿入同一根金属保护管……

3.大部分硬件承包商违反“先勘察后设计，先设计后施工”的智能系统建设原则。边设计，边施工；或者先施工，后补设计。造成工程质量没有保证，工期拖期。突出的例子：B项目中，D公司的技术员在组织视频信号从接收天线位置进入到室内的施工中，仅凭目测，认为距离不超过100m，便决定采用网络线传输信号。实际拉线，发现距离超过了100m.为了避免信号衰减过大，转而指示施工人员采用光缆传输信号。但是在处理光缆接口时，发生故障，无法及时解决，只好又采用网络线。折腾了5、6天。

4.承包商承认，以往做工程