摘要：投标是总承包管理施工企业的关键活动，是企业保持活力的源泉，投标施工组织设计是反映企业技术实力的综合工作内容。

关键词:技术标准；施工组织设计；投标报价

一、前言

成为大型服务企业的国际承包商，面对国内外工程承包市场形势，提供先进的世界级服务是其不断追求卓越的永恒目标，追求利益最大化是每个企业的生命来源，投标施工组织设计在这个过程中起着非常重要的一步，就像活水的来源。企业的生存和发展不能没有这样的来源！

二、概念简述

施工组织设计是指导施工项目全过程中各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物。它主要包括对质量、进度和成本三个目标的科学控制。项目投标是承包商对业主拟建的项目投标活动的积极响应，其中投标报价和质量和进度承诺对响应效果有决定性影响。

3.问题分析

工程投标报价和对工期和质量的承诺对业主决定投标人中标起着关键作用。那么，控制投标报价、工期和质量目标的方法是什么呢？当然，这是一份完成的施工组织设计文件，以获取一定的相关信息。这样的施工组织设计是否科学合理地安排整个项目，是否优化和细化施工过程，是否进行技术经济分析已成为一个源头问题。

现就目前国内活动现状对施工组织设计文件编制进行分析：

有几个主要问题

1.许多投标人对施工组织设计文件的编制重视不够，没有事先完整的规划，而是临时组织人员的编制，认为这些文件只是投标的一种形式，没有人仔细审查。所谓的正式和详细的施工组织设计取决于中标后的施工组织设计；
2.编制人员通常会复制一些以前类似项目的施工组织设计。他们甚至不会改变里面的一些插图形式，认为投标人不会仔细阅读这么多文件，通常是一堆厚厚的；

3.部分施工组织设计人员缺乏技术理论基础和具体施工经验，只复制技术规范，没有具体工程规划设计的特点，施工方案的选择没有合理的经济和实施比较，采用更传统、保守的施工方案，技术优势不突出。

4.施工组织设计与投标预算严重分离，两者之间缺乏沟通，导致预算中无法立即反映良好施工方案的实施，

5.目前积累的施工技术资源尚未得到有效、充分的应用，特别是智力资源，这是由于编制人员自身素质和经验不足造成的；

6.由于沟通渠道不足，沟通渠道不畅通。没有借鉴现有的成功经验，编制的内容缺乏新技术和新技术，没有提高劳动效率，减少资源消耗。

7.目前编制的施工组织设计主要追求施工效益，很少考虑经济效益。有一些内容只关注组织技术措施，而不关注经济指标分析。即使在审查草案时进行分析，也经常写上经济指标合理，可实施性强这句话，处理形式；

8.施工组织设计是可操作的。目前，施工组织设计的编制往往与设计和实施分开，导致施工组织设计只是一种形式，不能真正发挥指导施工的作用；

9.施工组织设计文件的形式基本上是WORD文档过于单调，没有积极采用其他先进的表达形式；

10.施工组织的设计内容不能满足以下要求，如简洁、突出目标、结合实际、满足招标文件的需要，应具有竞争力，能够反映企业的实力和声誉。

4.解决方案

目前上述问题是我国大部分建筑企业

业在投标活动中普遍具有的，如今，随着科学技术的发展和施工技术的提高，管理体制的进一步改革，特别是我国现在已经加入WTO组织，国内的市场正在与国际市场接轨，建筑市场逐渐走向规范化，以及国际工程师联合会组织制定的土木工程施工合同条件即FIDIC（菲迪克）被越来越多的国家和地区使用。工程招投标趋于国际化，市场的面更广阔，竞争更激烈。为了适应这样的市场竞争形势，适应建筑市场和新型施工管理体制的需要，要建立具有现代化施工国际承包商运行机制，就必须从施工承包活动的源头抓起，就必须对现在的施工组织设计的编制观念，形式，方法进行优化和改进。

实施方法如下：

1.领导层要更新观念，在思想上要把这一项工作当作投标致胜的关键性工作来抓，加强编制人员的数量和质量，建立专业的施工组织编制小组，人员梯队要合理，老中青搭配均衡，这分出有利于分工；

2.运用系统的观念和方法，建立施工组织设计编制工作的企业标准。有了这样的标准的企业就主要对此标准进行推广使用，使这样的标准顺利的执行下去；

3.工程管理部门对已完的大中型项目施工组织设计进行收集，经过分析和归纳，整理并发布，则能使先进的施工组织设计更能发挥效益，减少编制人员重复劳动，而且能推广先进经验。提议集团或公司总部的信息平台上建立一个这样的网络空间，专门存放这样的文件，让各公司进行资源共享，这也是对信息技术的一个具体应用；

4.施工组织设计的内容文件的编制在逻辑上讲就是在研究原始资料（特别是业主的招标文件）和熟悉施工图纸的基础上，根据各工程的特点和要求，现有的和可能创造的施工条件，从实际出发，制定施工目标（三大目标：质量、进度、成本）决定各种生产要素的结合方式，选择合理的施工方案，在选择的施工方案下进行三大目标的分析。这里目标分析和施工方案选择是施工组织设计的核心，他们是交互的，相互制约的。应根据多年积累的施工技术资源，同时借鉴国内外先进施工技术，运用现代科学管理方法并结合工程项目的特殊性，从技术及经济上互相比较，从中选出最合理的方案来编制施工组织设计，使技术上的可行性同经济上的合理性统一起来；

5.实行施工组织设计的模块化编制，更多的运用现代化信息技术，以便进行积累、分组、交流及重复应用，通过各个技术模块的优化组合，减少无效劳动。在这里我提议仍然通过总部信息平台来实现，有关部门可以对已建工程优秀施工组织设计进行分类分组形成模块，重新发布到信息平台上，实现资源共享；

6.投标用施工组织设计应扩大深度和范围，对设计图纸的合理性和经济性做出评估，向业主提出本企业自己的科学合理和更有美感的设计建议，尽量从业主那里抓到更多的主动权，实现设计和施工技术的一体化，这是投标的一个艺术。此外注重扩大技术储备，加快技术转化，使新的技术成果在施工组织设计中得到应用；

7.实现施工组织设计跟投标报价一体化，以一个科学合理的施工组织设计影响甚至决定投标的报价，以施工组织设计中的三大目标之一成本来牵引这报价，以技术经济分析来评剖报价；

8.表达形式上，它应该是能做到简明扼要，突出目标，结合实际、满足招标文件的需要，要具有竞争性，体现企业的实力和信誉。除此之外，我们应该应用现存的一些电脑软件来进行设计（3D模拟）表现我们的施工组织设计。还可以应用多媒体（POWERPOINT），让整个施工过程形象化，动态化，向业主提供最优质的服务，使业主对企业的施工方案有个更清楚的了解。这是获得业主信赖的新式手段。这个方面中建三局做的比较好，该局曾经在两个逾亿元的工程投标中得益于此。该局的总工程师就曾热情赞扬了这种应用现代化的手段参与竞争！

五、结语

良好地开端是成功地一半。一个现代大型服务承包商不仅仅要把他的技术、管理优势体现到他们的服务（施工）过程中，更要体现在他每项工程的前期工程投标中，以本企业独特的施工技术方案和组织管理赢得成本最低化和质量、进度最优化，以获得利益的最大化，使服务的整个过程都体现企业竞争力。这样的企业才能在更广阔的市场上立于不败之地。