[摘要] 项目的初步规划包括项目概念、情况调查、问题定义、提出目标因素、建立目标体系、目标体系优化、项目定义、项目建议书、可行性研究、项目决策等。项目的初步规划是项目的诞生阶段，对项目的整个生命周期甚至整个上层体系都有决定性的影响。因此，项目经理，特别是上层经理（决策者）应充分重视这一阶段的工作。项目的初步规划主要从上层系统（国家、地方 、企业） 的角度出发，因此必须对上层系统的问题、战略和环境进行全面和充分的调查和研究。在项目的初步规划过程中，不要过早提出解决问题的方案，特别是项目的技术方案。

[关键词] 项目管理 前期规划 过程 问题 转贴：http://www.leadge.com
古人说：士兵不战斗，计划基于善，其中计划指的是规划、运营和规划。在项目管理中，计划往往被放在早期规划过程中。项目的建立是一个极其复杂和非常重要的过程。虽然项目的建立主要是从上层系统（如国家、地方、企业）、整体和战略的角度出发，但这一阶段主要是上层管理者的工作，但项目管理工作较多。为了 成功，必须在项目前期规划阶段进行严格的项目管理，项目前期规划的主要任务是寻找和建立项目目标，定义项目，对项目进行详细的技术经济示范，使整个项目建立在可靠、坚实、优化的基础上。

一、项目前期规划过程
(1)项目前期规划过程的系统性
1.产生和选择项目构思
任何项目都起源于项目的概念。概念产生于解决上层系统（如国家、地方、企业 、部门）问题的期望，或成为实现上层系统的战略目标和计划，以满足上层系统的需要。可能有很多这样的想法，人们可以通过许多方式和方法（即项目或非项目手段）来实现目标，因此 必须在其中做出选择，并经权力部门批准进行进一步研究。
2.本阶段项目的目标设计和定义主要是通过进一步研究上层系统的情况和存在的问题 提出项目的目标因素，然后形成项目目标系统，并通过解释目标的情况形成项目定义。本阶段包括以下工作：
(1)情况分析和问题研究
(2)项目目标设计
(3)项目定义
(4)项目审查
3. 转贴可行性研究：http://www.leadge.com
即提出实施方案，对实施方案进行全面的技术经济论证，看能否实现目标。其结果 作为项目决策的依据。
(2)项目前期规划过程的科学性
1.工程项目构思产生基于对客观环境的评估与预测，并非来源于某些部门、企业及个人 的感性思维。
2.必须详细考虑工程项目的目标设计。因为方向错误会导致整个项目的失败 ，而且这种失败往往是无法弥补的。
3.可行性研究必须基于大量的技术数据分析和技术经济论证，为项目的发展阶段性技术分析和评价提供可靠的保障。

二、项目前期策划的重要作用

项目的初步规划主要是产生项目的概念，建立目标，论证目标，为项目的 批准提供依据。这是项目的关键。它不仅在项目的整个生命周期、项目的实施和管理中发挥着决定性的作用，而且对项目的整个上层系统有着极其重要的影响：
1.项目的构思和目标是建立项目方向问题
当然，人们经常从投资影响的角度来解释这张图，即早期工作对投资的影响最大。从本质上讲，这张图可以表示对项目整体效益的影响。
工程项目是由目标决定任务，由任务决定技术方案和实施方案或措施，再由方案产